旌德县玻璃纤维产业发展规划（2015-2015年） .docVIP

旌德县玻璃纤维产业发展规划 （讨论稿） 安徽省工程咨询研究院 二○○九年五月 目 录 前 言 4 第一章 总 论 5 第二章 产业发展技术环境分析及策略研究 8 2.1 国内外玻纤产业发展概况 8 2.2 旌德县玻纤产业发展环境分析 12 2.3 旌德县玻纤产业发展策略分析及体系建设 17 第三章 旌德县玻纤资源和产业基础条件分析 26 3.1 自然资源情况分析 26 3.2 产业发展基础情况分析 31 第四章 产业规划指导思想、基本原则与战略目标 37 4.1 产业规划指导思想 37 4.2 产业规划基本原则 38 4.3 产业规划战略目标 40 第五章 基地规划布局和产业项目 42 5.1 基地产业发展定位 42 5.2 基地产品规划方案 42 5.3 基地建设规划与项目选择 43 5.6 规划效果分析 55 第六章 产业竞争力分析 59 6.1 产业布局方案竞争力分析 59 6.2 基地建设项目及产品方案竞争力分析 60 第七章 产业规划实施措施和保障建议 71 7.1 玻纤工业基地对外招商政策 71 7.2 旌德县玻纤产业发展主要对策 74 7.3玻纤产业发展规划实施的重点保障措施 77 前 言 旌德县位于皖南山区，地处黄山北麓，东临苏浙沪，北枕皖江，距举世闻名的黄山风景区仅36。在县委、人民政府的正确领导下，旌德县经济紧紧围绕建设现代化新型工业的思路，抢抓机遇，奋力拼搏，工业发展迅速，工业经济效益和竞争力有了很大提升，随着我国社会经济的发展，城市居民收入的增长、城市化水平、城镇化率、新农村建设普通并将继续得到提高，同时，各地工业化进程的加快、国防工业的迅猛发展，都对巨大市场需求。为了充分利用当地的资源和完善产业结构调整，鉴于旌德县优越的区位、交通、能源等条件，旌德县委、人民政府提出发展旌德县产业的设想是科学的、合适的。本规划在编制过程中得到了旌德县委、人民政府、有关职能机构的支持和指导，在此表示衷心感谢！一、旌德县玻璃纤维产业的历史沿革和发展现状 （一）历史沿革 旌德县从事玻璃纤维生产加工始于上世纪70年代初，起源于陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与设备，经过近40年的发展，旌德县共有玻纤生产企业56户，其中采用代铂坩埚工艺拉丝的企业24户，251台。采用陶土坩埚工艺拉丝的企业14户，584台。采用代铂坩埚和陶土坩埚混用的工艺的企业17户，代铂坩埚106台，陶土坩埚616台。纯玻纤织布企业1户。全县共有代铂坩埚357台（400孔190台、200孔167台），陶土坩埚1200台，织布机534台。根据《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（国办发明电（2007）19号）文件精神，玻璃纤维产业生产制造是旌德县具有明显区域特征的高耗能高污染行业。代铂坩埚拉丝工艺属国家产业政策规定的限制类产业，陶土坩埚拉丝工艺属国家产业政策规定的淘汰类产业。 在2004年7月，旌德县就出台了《关于进一步促进和规范玻纤行业发展的意见》，并发出通告，2006年11月旌德县政府决定禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备，成立了由常务副县长任组长，分管副县长为副组长，县发改委、工业局（经委）、工商局、技监局、环保局、电力公司等有关部门为领导组成员的淘汰陶土坩埚玻纤企业领导组。研究制定了《淘汰关闭陶土坩埚玻纤企业专项行动实施方案》，印发了《关于禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备的通告》，运用法律、经济、行政等综合措施加快淘汰高耗能、高污染的落后陶土坩埚生产工艺与装备，鼓励企业转产改造，生产符合国家产业政策的玻纤深加工产品。停止代铂玻纤项目的审批、备案，限制代铂坩埚玻纤的生产规模，逐步淘汰、关闭。《方案》实施分五个步骤。 1、从2006年11月至2007年4月，用半年的时间进行调查摸底，摸清旌德县陶土坩埚工艺与装备的数量与分布情况，同时向企业主们宣传国家产业政策，明确告知陶土坩埚玻纤生产工艺与装备属淘汰类产业。 2、从2007年5月6月，用两个月时间进一步向企业主们宣传国家的节能减排方针政策，正确引导企业转产改造，新上符合国家产业政策的玻纤生产工艺与装备，生产具有市场竞争力的优质玻纤产品。 3、从2007年7月至8月，各玻纤企业主向所属县乡两级政府作出书面承诺，保证不再新增陶土坩埚，保证在2007年底之前转产2台以上符合国家产业政策的代铂坩埚，逐步转产，至2008年3月底前将现有的陶土坩埚全部淘汰关闭。 4、2007年8月至12月底，各玻纤企业转产改造，达到新上2台以上代铂坩埚的目标的，原企业现有装备可延续生产至2008年3月31日，达不到标的，将依法注销企业营业执照，并停止供电，立即关闭。 5、2008年3月，将现有的陶土坩埚工艺与装备逐步淘汰关闭，全部退出市场。3月底进行总结验收，建立监督产业政策执行的长效机制、防止死