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第十一章 政府预算 本章要点 ◇ 政府预算的概念及其分类 ◇ 政府预算的原则 ◇ 政府预算的理论研究视角 ◇ 政府预算的编制、审批、执行、决算 ◇ 公共财政框架下的政府预算改革 第一节 政府预算概述 第二节 政府预算程序 第三节 我国政府预算制度的改革与完善 第一节 政府预算概述 一、政府预算的概念及其分类 二、政府预算的原则和立法 一、政府预算的概念及其分类 （一）政府预算的含义与功能 （二）政府预算的分类 （一）政府预算的含义与功能 政府预算是经法律程序批准的政府年度公共财政收支计划。 它的功能首先是反映政府的活动范围和方向。 政府预算的另一个重要功能就是控制政府支出的规模 （二）政府预算的分类 1.从政府级次看，政府预算分为中央预算和地方预算 2.从编制形式看，政府预算分为单式预算和复式预算 3.从计划指标的确定方法上看，政府预算分为增量预算和零基预算 4.从是否具有法律效力的角度看，政府预算分为正式预算和临时预算 5.从预算内容的分合看，政府预算分为总预算和分预算 二、政府预算的原则和立法 （一）政府预算原则 （二）预算法 （一）政府预算原则 政府预算的原则是指政府选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也是制定政府财政收支计划的方针。 目前，在财政经济理论界影响较大，并为多数国家所接受的原则主要有以下五条： 1.完整性原则