家庭农场的制度解析_特征_发生机制与效应_高强.pdfVIP

经济学家 …… 2013. 06 家庭农场的制度解析: 特征、发生机制与效应 高 强 刘同山 孔祥智 □ ( 中国人民大学 农业与农村发展 学院，北京 100872) 家庭农场是一种重要的现代农业微观经济组织。随着农村土地流转与规模经营的加快推进，家庭 农场将会成为现代农业经营的重要模式选择。本文对家庭农场的定义、特征及类型进行了梳理与归 纳，运用制度变迁相关理论 ，辨析 了劳动力市场制度、土地流转制度与社会化服务制度与家庭农场之 间的相互关系 ，并对其产生的诱因条件 、制度安排与影响进行了探讨 。最后指出 家庭农场制度是对我 国家庭经营制度的继承和完善，既有利于促进现代农业发展 ，也有利于维护农村社会稳 定。 关键词:家庭经营; 家庭农场; 新型经营主体; 制度变迁 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: — ( ) — — F324 A 1003 5656 20 13 06 0048 09 《 》 “ 十七届三中全会 决定 在论述适度规模经营时，明确指出:有条件的地方可以发展大户、家庭农 ” “ ” 场、农民专业合作社等规模经营主体 。党的十八报告进一步指出，要 坚持和完善农村基本经营制度 ， “ 培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经 ” “ 营体系 。20 13 年一号文件也明确指出，要 创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶 ” 持联户经营、专业大户、家庭农场 。随之而来，如何对家庭农场进行认定、注册和登记，如何在财政、税 收、保险等方面实施优惠政策配套，也成为中国理论界和实践界广泛关注的问题。因此，从制度变迁与 制度安排的角度出发，对家庭农场的定义、特征、生成机制及社会经济效应等进行剖析，深入思考家庭农 场与农业经营模式变迁之间的关联 对当前我国家庭经营制度完善与新型农业经营主体培育具有重要 ， 的启示和借鉴意义。 一、家庭农场的定义及其特征 ( ) 一 家庭农场的定义 俄罗斯《 》 家庭农场法 规定:家庭农场是享有法人权利的独立生产经营主体。它可由农民个人及家 [ 1] 庭成员组成，并在利用终身占有、继承的土地和资产的基础上进行农业生产、加工和销售 。按照美国农 《 》 “ ” () 业部 年农业年鉴 的定义，一个 家庭农场 应该满足以下条件: 生产一定数量拿来出售的农产 1998 1 () ( ) 品，可以被认为是一个农场而不仅仅是一个乡下住户; 有足够的收入 包括非农收入 支付家庭和农 2 场的运营 () () 、支付债务、保持所有物; 农场主自行管理农场; 由农场主及其家庭提供足够的劳动力; 3 4 基金项目:国家自然科学基金项目 ( 7 1273267) ; 中国人民大学科学研究基金 ( 中央高校基本科研业务费专项资金资助) 项