2012行政法复习要点.docVIP

第一编 导论 第一章 行政法概述 1、行政法除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的精神实质。 2、行政法律关系： （1）概念：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 （2）特点（5个） 必有一方是行政主体 当事人权利义务由行政法律规范预先规定 不对等性 权利与义务具有统一性 争议的解决方式及程序有其特殊性。 （3）三要素：主体、客体和内容 行政法律关系主体：是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。 行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务 3、行政法的特点：（1）行政法没有统一、完整的法典；（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法规范的数量多，内容广泛；（4）行政法规范具有明显的易变性；（5）行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 4、行政法的作用：（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。 第