国家基本药物制度的研究.pdfVIP

【编者按】目前，我国药品市场存在药品价格虚高、流通秩序混乱、商业贿赂严重等问题，患者医疗经济负担沉重，群众用药安全 受到威胁。为此，党的十六届六中全会明确提出：建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。其实。 我国从1992年就已经开始帝I定国家基本药物制度，并于1996年公布了第一批国家基本药物目录。但是。由于缺乏一些配套措 施。国家基本药物目录没有真正发挥作用。复旦大学公共卫生学院胡善联教授等对基本药物的目录筛选、生产、采购和流通配 送、定价、筹资、使用、质量监管等方面进行了全面研究，本刊有幸约到此文并予以编发，希冀能从中得到一些启示。 国家基本药物制度研究 ★ 胡善联，张崖冰，叶露 (复旦大学公共卫生学院，上海200032) 摘要：本研究旨在探讨建立我国基本药物制度的经济学理论依据和框架结构，包括基本药物的定位、选择的原则和数量、生 产、流通、使用和定价制度以及制定相关的财政、税收政策，为发挥政府的宏观调控作用和保障人民公平享有基本药物提出一些 政策建议和可行方案。 关键词：国家基本药物制度；基本药物；合理用药 中围分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1004—777812007)10—0003—03 Researchonnationalb田lsicmedicine system HUShah—lian，ZHANG Lu Ya—bins，YE SchoolofPublic (FudanUniversity 200032，China) Health，Shanghai Abstract：Thisarticleaimedto economictheoriesandframeworktObuildnationalbasicmedicine explore system，whichincluded definitionandchoiceofbasic and他laledfinaxr七andrevenue medicine，quantity，production，circulation，II朋伊，p,-icesystem research andfeasiblefor andbasicmedicinefora11． poIici髓．Tiffsprovidedsuggestions plans government’sm蛐regulation words：nationalbasicmedicine medicine Key system；basicmedicine；rational 建立国家基本药物制度是确保国民公平享有基本卫生保 基本药物是对人群卫生需要最重要的、最基本的、必不可 健的必要条件，是一项系统性的制度建设工程。基本药物的 少的一类药物，同时又是一组有限的、经过合理选择的药物。 可及性已被认为是基本人权和健康权的一部分，扩大基本药 基本药物市场份额取决于国家对基本药物政策的推动和支持 物的可及性是国际社会已经承诺的与卫生有关的千年发展目 的力度。由于大量的基本药物属于已过专利期的通用药，在 标之一。本课题研究的目的是探讨建立我国基本药物制度的 价格上不需要包含支付研发费用的沉没成本，因此，价格是相 理论依据和框架结构，为发挥政府的宏观调控作用和保障人 对比较便宜的。由于我国的基本药物是由政府定价的，药厂 民公平享有基本药物提出一些政策建议和可行方案。．