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( ) 社会科学辑刊 2003 年第 6 期 总第 149 期 　【学术短论】 民国时期东北九省划分之分析 张　婷 (北京大学 历史系, 北京 10087 1) 　　 〔关键词〕东北九省; 行政区划; 历史演变; 现实因素 　　 〔摘　要〕1947 年民国政府所划分的东北九省是东北地区行政区划变更的重要环节之 一, 是民国政府基于历史和现实等诸多因素综合考虑的结果, 即不仅关注了对古近代东北历 史地理演变的沿承和扬弃, 而且还考虑了现实政治、经济因素对现行行政区划的影响。 ( ) 　　 〔中图分类号〕 266　 〔文献标识码〕 　 〔文章编号〕100 1- 6 198 2003 06- 0 184- 04 K A 　　抗战胜利之后, 伪满洲国倒台, 东北的 林、黑龙江三省并设东三省总督之后, 为了 主权又回到中国政府手中。为重新建立对 进一步完善行政机制, 便于统治, 依照其它 东北的统治, 改善伪满时期东北行政区划 行省之定制, 在东三省内部划分道制, 正式 的纷杂混乱的情况, 国民政府于 1945 年 8 建立起省、道、县三级制。辛亥革命以后的 月 3 1 日颁行《收复东北各省处理办法纲 北京政府时期至 1929 年南京国民政府时 要》, 决定在长春设立军事委员会委员长东 期将清末沿用的省道县三级制改为省县二 北行营, 综理一切; 在长春设置外交部东北 级。废除道制之前, 道一直作为二级行政区 特派员公署, 办理行营区域内交涉事宜; 将 划而存在。民国时期的道几乎皆沿清末之 东北地区重划为九省, 分别为: 辽宁、安东、 制, 只有微细的调整, 东三省内部的道制也 辽北、吉林、松江、合江、黑龙江、嫩江、兴 不例外。 〔1 〕 ( ) 安。 但是, 由于当时东北地区特殊的政 奉天省。光绪三十三年 1907 三月乙 治经济形势, 导致“该省所辖行政区域因接 亥改镇守盛京等处将军为东三省总督, 并 收工作之一再拖延, 始终未经明白划定”, 增设奉天巡抚一员, 奉天正式建省。宣统元 ( ) ( ) 直到民国三十六年 1947 年六月五 日, 东 年 1909 三月十六 日将奉天省重划为四 北新省区的方案才正式公布。 道, 分别为锦新营 口道和兴凤道、临长海 道、洮昌道。 　　一、九省划分之历史依据 吉林省。吉林省与奉天省同于光绪三 　　九省划分之历史基础之一是清末在奉 十三年三月乙亥建省。清末, 吉林省境内共 天、吉林、黑龙江三省内部所划分的道。光 设四道, 即西南路道、西北路道、东南路道 ( ) 绪三十三年 1907 废盛京、吉林、黑龙江将 和东北路道。 军, 建立与关内行政区划相一致的奉天、吉 黑龙江省。黑龙江省也是于光绪三十