预算会计与政府与非营利组织会计的关系.pptVIP

教材和参考书： 赵蕊芬 《政府与非营利组织会计》科学出版社 邢俊英 《预算会计》 东北财经大学出版社 李海波 刘学华 《预算会计》立信会计出版社 课程说明 我国两大会计体系之一，它包括政府总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。 是各级政府财政机关、行政事业单位反映和监督政府财政资金和单位预算资金活动情况的专业会计。 本课程内容多，而且各部分之间既有相互的联系、又有各自的特点。 授课要求： 本课程以讲解为主。要求掌握相关的理论和方法，多与以前学习的企业会计相关知识进行对比，会运用所学知识进行实务操作，掌握预算会计一整套的核算体系。 第一篇“总论”简单介绍 第二篇“财政总预算会计”一般讲解 第三篇“行政单位会计”重点讲解 第四篇“事业单位会计”重点讲解 第五篇“民间非营利组织会计”简单了解 学习本课程的意义 本课程是建立在已完成基础会计学、中级财务会计的学习，对企业会计已经有了比较全面了解的基础上进行的，完善了会计学科的知识体系，拓宽会计知识领域。 本课程涉及的内容是实际工作中经常接触的一个会计领域，拓宽了就业适应能力。 通过对已学过的财务会计核算体系进行比较，可以加深会计理论的理解，为后续的学习做准备。 第一章 预算会计概述 社会经济组织类型： 企业:存在的目的是营利，以“成本+利润”作为定价原则。 预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。 预算会计的基本主体是政府和行政、事业单位。（三大主体） 从参与总预算执行的角度看，广义的预算会计还包括国库会计、税收征解会计、基本建设拨款会计。 预算会计主体 （1）各级政府：财政总预算会计的主体是各级政府，而不是财政部门，财政部门只是代表政府执行预算、管理财政收支。 （2）行政单位：是指进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构，包括国家权力机构、行政机关、司法机关、检察机关以及实施预算管理的其他机关、政党组织等。 （3）事业单位 是指不具有社会生产和国家管理职能，主要以精神产品和各种劳务形式，向社会提供生产性或生活性服务的单位，包括：科学、教育、文艺、广播电视、信息、卫生、体育等科学文化事业单位；气象、水利、环保、计划生育、社会福利等公益事业单位；公证、法律服务等中介机构。 国库会计是核算、反映和监督预算收入的收纳、划分、报解和库款支拨的专业会计。 税收征解会计是核算、反映和监督税收征收机关（税务部门和海关）组织各项税收的实现、征收、上解、入库、减免的专业会计。 基本建设拨款会计是反映和核算预算内用于基本建设支出的专业会计。 预算会计体系的构成 财政总预算会计 概念：各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。 特点： （1）与预算管理有着密切联系，受预算管理制度的制约。 （2）以收付实现制为会计核算的基础。 （3）不进行成本核算。 财政总预算会计的分级 （1）国家财政部设立中央级财政总预算会计； （2）省级(包括自治区、直辖市)的财政厅(局)设立省级(包括自治区、直辖市)财政总预算会计； （3）市(地、州)财政局设立市(地、州)级财政总预算会计； （4）县(市)财政局设立县(市)级财政总预算会计； （5）乡(镇)财政所设立乡(镇)级财政总预算会计。 中央级财政总预算会计，负责和指导全国的总预算会计工作和单位预算会计工作； 省、市、县财政总预算会计，负责组织和指导本区域的整个总预算会计工作和单位预算会计工作； 乡财政总预算会计，负责乡(镇)自筹资金的会计核算、反映和监督工作。 行政单位会计 概念：国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 特点： （1）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。 （2）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。 （3）行政单位会计核算基础采用“收付实现制”。 （4）行政单位一般不进行成本核算。 事业单位会计 概念：各类事业单位对其预算资金及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 特点： （1）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入。 （2）以收付实现制为会计核算基础，但经营性收支业务可采用权责发生制。 （3）有经营活动的事业单位，可以进行成本核算。 行政、事业单位会计的分级 （1）主管会计单位，向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位。 （2）二级会计单位，向主管会计单位或上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属的会计单位。 （3）基