进出口政策：有色金属行业的期盼.pdfVIP

资市场 ． l【t 鼍《《、 et 进出口政策：有色金属行业的期盼 过去矿产品价格的一度飙升带动了勘查开 2006年 ，中国上调精炼铜出口关税，意味 发投入的增加，产能不断释放 ，供应能力持续 着在进 口铜原料无明显政策约束的同时，精炼 增长；另一方面，全球经济复苏缓慢 ，消费欲 铜的出口受到了政策制约。进出口政策的不平 望不足，导致全球铜、铝等产品供应过剩 ，库 衡，导致中国铜进出口贸易中冶炼企业面临着 存高位运行，产品价格持续走低。特别是过去 “只能进 、不能出”的窘境。同时，随着铜的 几年矿产品价格高位运行导致过度投资、重复 金融属性不断增强及对人民币升值的强烈预期 建设 、新矿山项 目投产 ，并引发产能过剩而对 下，国际铜价被国外基金恶意炒作，价格居高 大多数工业大宗商品价格形成下行压力。从 目前 不下。在产品出不去的形势下，企业无法通过 的经济形势看，继续出现产能过剩和需求下降 产品的自由进出口来平抑围内外两个市场的价 是在所难免的，价格将震荡下滑，企业经营环 差，不能正常参与国际定价机制，而是一味地 境不断恶化。在这种背景下 ，有色金属行业亟 被动接受高价采购原料。铜冶炼企业不同程度 待进出口政策支撑。 地面临 “高价进 口原料，低价销售产品”的现 象，使得冶炼企业经营压力加大。 国内外铜价严重倒挂 ，企业经营压力 3、亟待政策调整。帮助铜企渡过难关 加大，期盼进出口政策调整 (1)建议恢复铜精矿进 口环节增值税 “先 1、铜原料瓶颈问题突出 征后退”的优惠政策。铜精矿作为国家战略资 中国是一个铜原料缺乏的国家，国内自产 源，目前供需缺 口较大、对外依存度高的趋势 铜精矿约为消费量的1／6，算上再生资源也不到 难以改变。现阶段，鉴于铜精矿的进 口实现了 消费量的13／。而 目前，中国铜加工、冶炼企业 零关税政策 ，对进 口的激励效果已经失灵 ，所 没有掌握资源市场实质性的话语权，对国际市 以恢复进 口铜精矿进 口环节增值税 “先征后退” 场具有较强的依赖性 ，国内冶炼企业必须大量 的优惠政策 ，不但可以挖掘战略资源产品的进 依靠进 口原料才能满足生产需要，铜原料的瓶 口潜力，减轻其对下游产业发展的成本压力 ， 颈问题突出。2013年l～11)q，全国进 口铜精矿 同时也可以在很大程度上缓解企业经营过程中 904万吨，同比增长31％。 的资金压力。 2、进出口政策导致高价进 口原料和低价销 (2)建议取消电解铜出口关税。通过取消 售产品 出口关税，能有效增加中国电解铜在国际市场 X一36 现代焊接 2014年第6期 总第138期 场