九部委力主“4万亿元”买国货.pdfVIP

Po licy N e w s 政 策 要 闻 九 部 委 力 主 “4 万 亿 元 ” 买 国 货 9 ministries and commissions advocate buying home-made goods with R MB 4 trillion 最近，一条关于 “九部委发文要 了一个 门槛，把这些国内企业挡在了 疑。”但财政部 《中国政府采购》杂 求4万亿元工程项 目投资优先购买国 门外。因为我国的装备制造业领域原 志社社长王晓光说： “对优先采购本 货”的消息迅速 占据公众视线。这源 来是空 白的，并没有这方面的业绩， 国产 品要有 硬性规定。这是 国际惯 起于国家发改委会 同九部委的一则通 这样就限制了国内自主品牌的使用。” 例。不能简单地认为是贸易保护。” 知，通知中要求：加大对国产品牌的 中国机械工业联合会副会长陆仁琪如 翟校义从学术角度分析，政府采 歧视和排斥投标等违法行为查处力度。 实表达 自己的观点。 购作为一个政府行为可以进行分类 。 对于全部或部分使用政府投资项 目， 这位高级官员认为，造成这种局 如果是政府行为，那么 “贸易保护” 在招标文件 中采用歧视性条件，间接 面的原因并非单一。由于人民币升值, 一说就无从谈起；如果是企业行为， 或直接指定采购 国外品牌产品或功能 国产装备与进 口装备之间在价格上的 那么就是政府在干预市场，保护本国 部件，限制国产设备使用的违法行为, 差距逐渐缩小。这使得本土产品失去 产品。 依照相关法律法规追究其法律责任 。 了原本的价格优势。另一方面，有些 此次九大部委的发文不禁让人联 令人担忧的 “排 内” 进 口设备属于国家鼓励进 口物品，可 想到几个月前美国所通过的 “购买美 国家发改委认为， 目前在装备制 以享受到免税、进 口补贴的待遇 。在 国货”决议。尽管看似有些相像，却 造业招标采购活动中，通过在招标文 这样的对 比中， “本土选手”自然落 有实质性的差别。因为美国政府是要 件中设置歧视性条件违法限制国产设 后。 求其企业购买本土产品，而本土产品 备使用的做法比较突出，在一些领域 中国政法大学政治与公共管理学 价格要高于其他 国家同类产品。分析 还相当严重，有关行业协会和企业反 院副教授翟校义认为，政府采购项目 人士认为，中国本次所进行的措施是 映强烈。这些做法明显违反 《招标投 以及享受政府补贴的企业所进行的采 为了规范政府采购行为，并非为了保 标法》等相关法律法规和国务院文件 购都必须遵守 《政府采购法》。而采 护本国产品。 规定，制约了装备制造产业结构调整 购方之所 以提出 “曾经有生产和使用 但也有人提出自己的忧虑：价格 和优化升级，不利于提高重大装备自 业绩”的要求是因为风险因素所致。 是选择国产还是进口设备的关键因素, 主化水平和国际竞争力，影响了我国 “政府 以及享有政府补贴的采购 如果国产设备价格高于进 口设备，那 装备制造业的振兴和发展，必须采取 在选择商品时会面临使用方面的风险。 么将给政府采购带来成本压力。对此, 措施坚决予以制止。 因此，这项条款实际上是相关方面为 翟校义解释，这样的担忧其实并不存 将 国产设备打入 “冷宫”的尴尬 了避免风险而提出。”翟校义说。 在 。因为根据文件 内容显示，比较 国 似乎 已不是一两天的事情。 “一些装 “安内”不同于贸易保护 产还是进 口设备是在同等条件下。如 备制造业的