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· 须 导 淡
在国家基本药物制度启动实施会议上的讲话
要务纛磊药量生品矗领雪小品磊主霍朱之鑫国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任 “—。一
建立国家基本药物制度是党中央、 也直接危害到人民群众身体健康和生 共卫生服务逐步均等化已经取得了一
国务院保障群众基本用药、提高全民健 命安全。建立国家基本药物制度正是立 定的进展。基本药物制度涉及到药品供
康水平的一项重大决策,也是深化医药 足于我国的基本国情,着眼于当前人民 应保障、医疗保障、医疗卫生服务等多
卫生体制近期五项重点改革之一。按照 群众最关心、反映最迫切的现实问题, 个体系建设,是社会各界关注的焦点之
国务院的部署和要求,《关于建立国家 着力于降低群众基本用药负担,保障人 一。也是改革的重点和难点,直接关系
基本药物制度的实施意见》、《国家基本 民群众健康利益。通过基本药物统一制 到医改能否顺利推进。今天正式启动国
定价格、集中招标采购、合理配备使用、 家基本药物制度的实施工作,既是对当
药物目录管理办法(暂行)》、2009版
《国家基本药物目录(基层部分)》,以及 零差率销售、提高报销比例,将切实有 前推进医改工作的一项重要部署,也充
《关于2009年实施国家基本药物制度效地降低基本药物的价格,让广大群众 分表明了党中央、国务院对基本药物制
工作方案》已经正式出台。今天,国务院 受益。同时,通过规范医疗行为、促进合 度的高度重视和实施基本药物制度的
深化医药卫生体制改革领导小组办公 理用药,引导群众形成良好的用药习 坚定决心。
室召开电视电话会议,全面部署国家基 惯,将有力保障群众的用药安全和身体 同时也要看到,建立国家基本药物
本药物制度启动实施工作。 健康,从根本上维护人民群众的基本医 制度涉及重大利益的深刻调整,是一个
一、充分认识实施国家基本药物制 疗卫生权益。 渐进的过程,也是一项复杂艰巨的任
度的重要意义 第三。建立一家基本药物制度是促 务。必须充分认识制度实施的复杂性和
第一,建立圈家基本药物制度是实 进医药产业健康发展的有利条件。药品 艰巨性,深入分析制度实施可能带来的
现人人享有基本医疗卫生服务的必然 生产流通秩序不规范是我国医药卫生 影响和困难,妥善处理好各方面利益关
要求。坚持公共医疗卫生的公益性质, 体制亟待解决的突出问题。目前,全国 系。为了稳妥推进这项制度,国务院决
把基本医疗卫生制度作为公共产品向 共有药品原料药和制剂生产企业4700定国家基本药物制度首先在城乡基层
全民提供,逐步实现人人享有基本医疗 多家,批发企业1.3万家。产能总体过 医疗卫生机构实施,并明确了今年的分
卫生服务。这是深化医药卫生体制改革 剩,产业相对分散,造成药品营销成本 阶段任务。时间相当紧迫、任务十分艰
的基本方向。基本药物作为适应基本医 过高,竞争力差,制约了医药企业健康 巨,这要求各地区、各部门必须立即行
疗卫生需求,剂型适宜、价格合理,能够 可持续发展。长远来看,随着国家基本 动起来,集中力量。全力加快推动国家
保障供应,公众可公平获得的药品。建 药物制度的逐步建立完善,将有效减少 基本药物制度的实施。
立国家基本药物制度,就是要保证基本 药品流通环节,有利于降低医药企业市 二、明确任务。准确把握实施国家
药物的足额供应和合理使用,从制度和 场营销成本;有利于促进药品生产流通 基本药物制度的关键环节
体制机制上实现基本药物
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