基于历史视角的“省管县”体制改革的研究.pdfVIP

湖南省第三届研究生创新论坛 基于历史视角的“省管县体制改革研究 宋晓驰1，董劭伟2 (1．中南大学政治学院，湖南长沙410012；2．东北大学秦皇岛分校社科部，秦皇岛066004) 摘要：从历史上看。我国的县，t经直接由皇帝掌管；新中国成立后，县归省来领导，直到改革开放初期一些地 区才开始建立“市管县”体制，工作中受到省、市两级领导．在长期实践过程中，“市管县”体制逐渐暴露出种种弊 端，由此提出。省管县”改革，而改革推行至今，也暴露出·些问题，所以简化层级的目标至今未实现，本文从中固 古代地方行政体制的沿革出发，首先对我国古代地方行政制度沿革及利弊进行讨论，从历史角度出发对“省管 县”体制进行利弊分析，对当前的。省管县”改革方案的经验与不足进行总结，提出对财政转移支付制度、干部管 理制度等进行完善是解决。省管县”改革遇到的问题的有效途径． 关键词：历史视角；省管县；市管县I政府层级；体制改革 一、历代地方行政区划体制的历 1、先秦时期至明清时期地方行政制度沿革 史分析 “