提高政府金融控制能力途径分析.pdfVIP

金融在线 士日吉 征同政府金融控制能力的途径分析 周青笛 (桂林工学院，广西桂林54l004) 摘要：在世界经济金融一体化的背景下，金融控制能力的强弱已经成为一国经济能否抵御区域性经济金融危机的决 ·定性因素，本文从当前政府金融控制的现状出发，分析政府金融控制的环境因素，探讨提高政府金融控制能力的 途径。 关键词：金融控制；现状；环境；途径 金融是现代经济的核心，纵观我国经济发展史，金融对 中型银行相当，可见银行在金融体系中的中心地位。 经济发展的相关作用提到了从未有过的高度。但也要看到。 从融资数肇和功能上看，目前银行确确实实起着筹集资 金融对经济发展具有正反两方面作用。健全的金融体系的存 金和分配资源的主要功能，仅四大银行每年动用的资金就以 在，各个金融主体和金融力量各尽其职，金融将成为经济生 万亿元计，资本市场在整个国民经济当中的地位还非常弱 活的血液和命脉，成为经济发展的动力和源泉；而金融体系 小，尽管2006年开始的牛市行情使市值得到迅速扩大，但总 紊乱。金融市场主体行为扭曲，各种金融力量短期经营行为 体来说，其市值仍较低，其功能还难以发挥作用。因此，银行 的大量存在将对经济发展产生极大的破坏力。20世纪最后 是金融资源的重中之重。 十年内相继爆发的墨西哥、东南亚及巴西金融危机。使世界 现阶段，我国的金融格局仍然是政府掌握金融资源，这 各国真正认识到了金融危机的风暴潮对经济发展的摧残作 不仪表现为四大国有银行、国有政策性银行占领了我国金融 用，真切体验到，驾驭金融局势的艰难。也峰定了，提升金融 市场的绝大部分，而且表现为股份制商业银行，地方商业银 控制力的决心。强调金融的核心与支柱作用，就必须抑制金 行以及其他金融机构大多也是国家或政府控股。它们的业 融的消极功能和负面效应，做到这一点，关键在于提高政府 务活动不仅受政府监管，而且受政府指挥，在这种状况下．银 金融控制能力。本文从当前政府金融控制的现状出发，分析 行主导的大金融时代也就表现出政府控制的特点。 政府金融控制的环境因素，探讨提高政府金融控制能力的 (二)政府控制着主要的金融活动 途径。 金融活动的内容包括商业票据融资、银行信贷、证券融 一、政府金融控制状况 资、信托、租赁、保险等。从主要金融活动看。银行发挥主导 改革开放近三十年来，我国金融业不断发展壮大，金融 作用，办理的商业票据融资、银行信贷占据会融活动的绝大 体制改革不断深化，特别是金融市场体制和运行机制的逐步 部分内容，仪从信贷金额看，近年来银行信贷每年均达数万 形成与发展完善。政府金融控制发生了显著变化。全面、客 亿元。极大促进r其他经济活动的繁荣。 观地分析政府金融控制现状。是完善政府金融控制职能，增 从金融活动的监管看。政府对各种金融活动都有明确的 强金融控制能力的基础和根本出发点。 监管要求，人民银行、银监会、证监会、保监会对金融机构、企 分析政府金融控制状况，要从政府对金融资源的掌握程 业集团的金融活动进行r有效监控．确保直接融资和问接融 度和对金融活动的控制能力两个方面去把握。 资两条渠道的路径畅通并健康。 (一)金融资源的重点掌握在政府手里 从金融活动的产生看。在社会主义市场经济中。大部分 我国金融体系包括银行、证券、基金、保险、期货、信托和 金融活动的产生都是从f打场需求出发，以市场为条件的，但 QFII等七大部分，从各部分在金融体系中的作用看，银行和 在政府的主持和主导下，仍有许多大额融资活动并不依赖市 保险无疑是最具决定地位的。从总资产看，截至2006年末， 场规律的作用而存在。并对经济牛活产生重大影响。这些大 保险业总资产接近