兰州新区发展问题研究.pdfVIP

2011年第 22期 簋lI互《谚 总第 215期 THESILKR0AD 旅游与规划l 兰州新区发展问题研究 杨 波 (甘肃省社会科学院，甘肃 兰州 730070) [摘要]因土地面积限制，兰州发展空间严重不足。为对接好 国家新一轮西部大开发政策、国办支持甘肃经济社会又好 又快发展的意见 、甘肃省委区域发展战略、发展循环经济等一系列叠加政策 ，规划建设兰州新区，欲将兰州建成产业强城 、 生态绿城、多湖水城和现代新城，以便有效解决空间制约和动力不足问题 。本文针对建设中面临的问题提出相应对策建议 ． 以便更好地为建设兰州新区服务。 [关键词]兰州新区；城市化 ；新城建设 [中图分类号]F127．9 [文献标识码]A [文章编号]1005—3115(2011)022—0066—02 新区建设是提升城市职能、推进城市跨越式发展 的 高开发效率 ，构建高效、协调 、可持续 的城市空间开发格 重要战略手段。作为紧凑程度最高的城市之一 ，兰州旧城 局 ，再造新兰州。 发展空间严重不足。为此 ，兰州市委市政府从兰州新区开 (二 )开发兰州新区的战略意义 发建设人手 。将其作为兰州市拓展的重要空间承接点和 兰州新 区建设有利于推进经济结构战略性调整 ，加 突破 口。把进一步促进新区发展作为有效提升城市职能 快转变经济发展方式 ，实现科学发展 ；有利于按照以人为 和竞争力的重要平台，实现由旧城 向新城、由内聚向外延 本的理念推进 区域协调发展 ．缩小地区间基本公共服务 发展的都市扩展新模式的转型，并在扩容中将更多的省 和人民生活水平的差距 ；有利于引导人 口分布 、经济布局 级重要服务功能植入新区。 与资源环境承载能力相适应 。促进人 口、经济 、资源环境 一 、 建设兰州新区具备独特的资源优势和区位优势 的空间均衡 ；有利于改变生态环境恶化趋势，促进资源节 (一)区位优势 约和环境保护 ，实现可持续发展 ；有利于打破行政 区划界 秦王川位于兰州 、白银两市的接合部 ，是兰白核心经 限，制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体 济区的重要连接地带；同时地处兰州、西宁、银川三个省 系 ，加强和改善区域调控。 会城市共生带的中间位置 ，是甘肃对外开放的重要窗 口 三、兰州新区建设面临的问题 和门户 ，对建立西一兰一银省会都市经济圈、进一步提升 (一)如何解决新区 自立化程度 兰州和甘肃开放形象具有重要意义。 新 区作为兰州市区域城市空间的重要组成部分 ，一 (二)资源优势 方面需要分散 旧城区的部分功能．并让这些分散 出来的 秦王川空间地理资源丰富，是兰州市周边最大的一 功能促进新 区发展 ；另一方面还需要建立一个整体 的新 块高原盆地 ．拥有面积广 阔、土地平坦 的 “川”的 自然优 城城市系统，使之形成带动力大、辐射程度高的产业规 势，规划控制范围806平方公里 ，核心开发面积460平方 模 ，多功能化的生产方式 ，完善的基础设施 、结构和功能， 公里 ；其 中平坦地带约 440公里 ，南北长 6O公里 ，东西最 充足 的就业机会和较强的劳动力吸纳能力 ．建立起新 旧 宽处 21公里．比兰州市最宽处多出3倍多。它拥有甘肃 双城遥相呼应 的 “姊妹城 ”。如何实现新 、旧两城功能弥合 最大的航空港以及其他空地交通优势，交通、通讯等基础 并各 自保有较高的 自主化程度 、协调发展并增加吸引力