土地出让金制度应该保留——房地产税改革的一点建议.pdfVIP

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土地出让金制度应该保留——房地产税改革的一点建议.pdf

维普资讯 2005年 12月 基 建 优 化 Dec.2005 第26卷 第6期 0Prn ⅡZAT10N OFCAPITAL coN鲫 IIC 0【N v0I.26No.6 土地出让金制度应该保留 房地产税改革的一点建议 任 波,聂琦波 (南京工业大学 管理科学与工程学院,南京 210009) 摘 要:我国房地产税制的改革已经启动,在土地出让金该不该计入物业税按年征收的问题上,学术界争议很大。本文 通过深入分析,从税理、经济学原理等方面证明了土地出让金不应该包括在物业税中按土地承租年限征收,应该维持 目 前的土地出让金制度,在土地出让的同时征收。 关键词:物业税;房地产税;土地出让金;地租 中图分类号:F293.2 文献标识码:A 文章编号:1000—7717(2005)06—0066—03 TheGroundRentSystem ShouldbeReserved — — A SuggestionForTheRealEstateTaxRefoi-in RENt3o,NlEQi—1)0 (SchoolofManagementScienceandEngineeringofNanfingUniversityofTechnology,Nanjing210009) Abstract:Thereform ofChina’Srealestatetaxhasbeengottenstart,theacademehasbeingdebatedtheissue,whetherthe groundrentcouldbeincludde intherealrotatetaxandchargde eachyear.Thisraticleuse8thetaxprinciplenadtheeconomic theory,tries totmtifythatthegroundrentcouldnotbeincludde intherealestatetax.Thegovernmentshouldmaintainthe presentGroundRentLaw.therentshouldbechargde whenthelandiss0ldbythegovernment. Keywords:propertytax;raelestatetax;groundrent;rental 到 日益非议的今天,土地出让金受到最广泛的关注与 1 背景 争议是不足为奇的。土地出让金制度,是我国改革开 放初期,面临外商的进入,借鉴香港的模式形成的。笔 我国房地产税收体制改革已经在进行,南京、北 者认为,虽然实行土地出让金制度从表面看是房价过 京、重庆、深圳等城市作为房地产税的改革试点正在制 高的罪魁祸首,但是土地出让金制度实际上还是一种 定相关的实施办法。国外房地产税是一种常规税种, 比较好的土地资源合理配置制度,土地出让金制度应 在有的国家叫做物业税,是一种对持有房地产按年征 该保留,不宜并人房地产税按年征收。 收税收的地方税种,是财产税的一种。从 目前来看,将 目前实行的在房地产开发和购买阶段一次征税改为按 2 相关分析 年计征的房地产税,是大势所趋。但是其中争议比较 大的是土地出让金应该不应该计人房地产税按年计 首先,从税收理论的角度来讲:土地出让金不能定 征。目前,土地出让金 占开发成本的比例相当高,据测 义为税。税收既是对私产的承认,也

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