试卷精解(公益慈善).docVIP

试卷精解 提炼材料 材料1 以章子怡、冯小刚捐款的实例说明我国的公益慈善领域存在诸多问题。 材料2 以李连杰“壹基金”项目说明我国民间慈善组织还很不发达，非公募基金的发展还处在探索阶段。 材料3 分析“诈捐门”出现的主客观原因，呼吁公众用包容的精神来看待做善事过程中出现的问题 材料4 分析说明运用手段 材料5 政府努力提高慈善机构的公信力的措施：倡导公开透明、公平公正的理念开展单独的行业监管 材料6 慈善事业的法律建设和制度建设。 材料7 美英国家对慈善组织采取的监管措施：法律监管，行政监管，社会监管。 材料8 从政府监管、民间运作、行业自律、社会监督四个方面介绍《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015)》。 背景分析 　据媒体报道，2009年我国慈善捐赠占GDP的比例仅为0.01%，而美国的比例为2.2%。民政部社会福利与慈善促进司慈善和社会捐助处处长郑远长展示的数据显示，目前中国人均捐款为25元。依照对比，2009年，中国、美国、英国、巴西、印度五个国家中，捐赠占GDP比重，中国最低。在我们国家当前这个阶段，收入差距增大已经引起了社会的普遍关注。因此，对第三次分配的呼声也越来越大。第三次分配指的是通过人们自愿的捐赠，让财富从富裕者手中流入到弱势的人手中。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加强优抚安置工作。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。 要推动公益慈善组织联合制定行业规则和行业标准，加强行业自律，提高行业管理水平。完善公益慈善组织的第三方评估制度，促进公益慈善组织加强自身建设，发挥好社会作用。 政府监管、民间运作、行业自律、社会监督的慈善事业管理体制和运行机制将进一步完善，各级各类慈善事业推动主体和运作主体权责明晰、分工协作，共同推动慈善事业发展。 ——《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015)》 四、答案精析 【第一题】 答题思路 本题让考生根据“给定资料”，概括说明慈善意识薄弱 总结启示 本答案的采分点的关键词有诈捐、诚信、包容、意识、监管、公信力、行政干预、法律保障、制度保障、人才缺乏等，只要考生发现以上关键词，并根据关键词来表述存在的问题，叙述有条理，有层次，失分的可能性不大，但要注意概括题的评分标准是“多20字扣1分，最多扣2分”，这就需要考生用语一定要简洁，严格将字数控制在要求的范围之内。 【第二题】 答题思路 本题让考生结合“给定材料3”划线句子“包容是一种精神的凝聚，是一种善良的结晶，是人性至善至美的沉淀　基于慈悲、同情、救助等观念，为生活困难者施舍、救助活动的统称如果做善事的结果可能会使自己陷入吃力不讨好的境地，那么。包容是一种精神的凝聚，是一种善良的结晶，是人性至善至美的沉淀我国的慈善事业还处在幼年时期，除了增强整个社会的慈善意识加强慈善立法与制度建设，慈善事业社会公众的包容，只要是出于善心的善举，应以的胸怀鼓励更多的人自愿回报社会公开透明、公平公正的理念开展单独的行业监管 参考答案 慈善是中华民族传统美德，慈善事业是社会保障体系的重要组成部分。加快发展慈善事业，对于新形势下调节利益分配、促进社会公平、增进社会和谐具有重要作用。据民政部《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015)》的要求，结合我市实际，特制定我市慈善事业的发展规划： 第一、尽快出台符合我市实际的慈善事业法规，形成有利于慈善事业发展的多层次的法规政策体系，解决公益慈善组织登记难、募捐资格不明确、募捐行为不规范、信息披露与公开透明机制不健全等问题。 第二、下大力气促进我市公益慈善组织发展，为公益慈善组织的发展创造一切有利条件，推动公益慈善组织联合制定行业规则和行业标准，改革公益慈善组织运营机制，扩大其覆盖范围，方便广大群众捐赠款物和提供服务。 第三、加强我市慈善事业人才和志愿者队伍建设，大力推动慈善从业人员的职业培训工作，引导学校、机关、企业与公益慈善组织合作，鼓励各界人士参与慈善活动，促进志愿服务经常化、普遍化。 第四、不断完善我市慈善事业监管体系，推进我市慈善信息公开制度建设，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示制度，逐步形成对慈善资金的全过程监管机制，对慈善活动中的违法违规行为，要依法严肃查处。（字数： 489） 总结启示 本答案先总说慈善是中华民族传统美德，接下来说明慈善的意义，根据《纲要》要求，结合实际，制定发展规划，涵盖全面，过渡自然，符合政府规划稳健风格。接下来从出台符合我市实际的慈善事业法规，促进我市公益慈善组织发展，加强我市慈善事业人才和志