对危险废物管理中引入环境监理的探讨.pdfVIP

对危险废物管理中引入环境监理的探讨 宋美华1，张辉2，韩璞1 2．沈阳石蜡化工有限公司，辽宁沈阳110141) (1．沈阳化工股份有限公司辽宁沈阳110026； 摘 要：通过对危险废物转运过程中存在的问题及原因分析，提出了在危废转移中引入环境监理 的必要性，阐述了环境监理内容，对危险废物规范化管理具有实际意义。 关键词：危险废物；转运；环境监理；探讨 中图分类号：x32 文献标识码： A 文章编号： 1004—0935(2012)09—0901—03 近年来，为了规范危险废物的存贮和转移，最 资质不全，综合利用技术落后，残渣处理去向不明 大限度的实现危险废物综合利用和无害化处置，国 等。 家出台了一系列的法规和要求，加大了监督、检查 五是处置单位的贮存作业不规范。一些具有危 的力度，从各个方面加强对危险废物的监管。尽管 险废物经营许可资质的企业，存在倒卖危险废物、 这样，还是有突发的危险废物污染事件发生，连续 出租经营资质、废物存放时间超过规定期限、不按 出现多起废物非法转移倾倒事件，严重威胁环境安 分类存放、无废液应急收集设施、焚烧残渣去向不 全，损害人民群众身体健康，造成了一定的社会影 明、不按规范处置危险废物的现象。 响。对此，可以在危险废物管理中引入环境监理机 六是新的环境问题、劳动保护问题日益突出。 制，进一步通过第三方对危险废物处置全过程进行 从事危险废物收集、包装、运输、处置的队伍不完 监管。下面就结合本人的工作实际，浅谈一下在危 善而导致危险废物泄露、混溶、爆炸、燃烧等事故 险废物管理中引入环境监理的几点想法。 发生，既危害作业人员的身体健康，又引起新的环 1危险废物管理存在的问题及原因 境污染事故。 1．2造成危险废物污染严重的主要原因 1．1 危险废物转运及处置过程中存在的问题 一是对危险废物污染防治工作认识不足，重视不 “十一五”以来，我们国家危险废物管理工作 够。不论是产废单位还是转运、处置单位对危险废物 取得了一定的进展，污染防治也有一定的成效，但 污染和危害的认识普遍不足，思想上麻痹大意，行动 工作仍然相当薄弱，形势依然十分严峻。危险废物 上疏于防范，存在侥幸心理；同时，产废单位对相关 转运、处置过程中还存在的很多问题，主要表现在： 法律法规以及危险废物收集、转运、处置程序了解不 一是危险废物非法倾倒。不少企业唯利是图， 全，责任不清，影响了这项工作的规范化开展。 无视国家法律、法规，敢于以身试法，不规范利用 二是环保部门监管力量有限。根据第一次全国 处置危险废物现象非常普遍，产废单位跨地域倾倒、 污染源普查结果，2007年全国共产生危险废物4 偷弃危险废物，擅自将危险废物交由没有资质的单 573．69万t，据测算，“十二五”期间仍将年均增长 位进行处置，非法事件屡屡发生。 5％。7％，这种增长趋势难以改变。而环保部门专 二是废物转运单位非法运输危险废物。运输单 业人才缺乏，特别是县一级的固体废物管理队伍还 位无运输过程中环境应急预案或应急预案不完善， 基本处于空白，根本没有足够的人力和时间来对危 运输车辆不符合危险废物运输的规范要求而导致恶 险废物收集、运输、处置全过程进行跟踪管理。 性交通事故。 三是收集单位的收集作业程序不规范。危险废 2引入环境监理的意义 物包装不符合要求，标识不明显，收集的危险废物 基于环保部门根本没有足够的人力和时间来对 数量登记不详细。