中国入世头五x年港粤合作的对策建议.doc

中國入世頭五年港粵合作對策2003.1 附錄：廣東省第三產業十五計劃 第三產業是國民經濟的重要組成部分，第三產業的興旺發達是現代化的重要標誌。十五時期是我省為率先基本實現社會主義現代化奠定基礎的重要時期，加快發展第三產業，有利於我省經濟結構調整和產業升級，有利於推進我省現代化進程，有利於擴大就業和提高人民生活質量。為指導全省第三產業快速、健康、有序發展，特制定廣東省第三產業十五計畫。 一特徵和成就 改革開放以來，我省第三產業發展大致經歷了兩個階段： 第一階段，90年代以前，第三產業高速增長，所比重迅速提高。1981-1990年，廣東省第三產業增加值年均增長15.2%，比國內生產總值同期增幅高2.4個百分點，所比重由1980年的25.7%提高到1990年的35.8%。 第二階段，90年代以來，第三產業穩步快速增長。1991-2000年，我省第三產業增加值年均增長13.0%，所比重由1990年的35.8%提高到2000年的38.5% (2000年為預計數，下同)。其中，九五期間我省第三產業年增長率徘徊在8.6 與11.0%之間。 1、第三產業成為我省經濟發展的重要支撐。2000年，我省第三產業增加值3645.64億元，國內生產總值的38.5%。1979-2000年，我省第三產業年均增長14.6%比GDP增長速度約高1個百分點。 2、傳統流通行業仍居第三產業的主導地位。交通運輸、商貿餐飲等傳統行業繼續較快發展。1999年，我省批發零售貿易餐飲業和交通倉儲及郵電通信業增加值分別第三產業的27.3%和23. 4%，流通部門第三產業增加值的比重超過一半。九五前四年批發零售貿易餐飲業增加值年均增長10.9%，比同期第三產業增幅1.8個百分點（見表1）。商品市場繁榮，連鎖經營、代理配送等新型營銷方式取得進展。對外貿易規模繼續擴大，進出口商品結構不斷改善。1999年我省工業產品出口產值工業總產值的35.4%，進出口總值全國的38.9%。交通運輸倉儲業出現新的發展勢頭，高速公路、高速鐵路、空運等的運輸方式增長迅速，現代物流體系正逐步形成。 、新興行業發展迅速。房地產、電信、文化、體育等新興行業在改革中穩步發展。1999年，房地產業、教育文化、衛生體育的增加值分別第三產業的13.4%、5.1%2.5%，九五前四年年均增長分別達12.9%、12.3%12.5%。在信息技術的帶動下，電信業和網服務業高速增長，2000年廣東省入境旅遊人數6518萬人次，旅遊總收入1040億元，其中旅遊外匯收入34.52億美元社區服務取得初步發展新興的知識密集的法律會計技術諮詢等中介服務及設計廣告業呈現良好發展勢頭。 表1 廣東省第三產業主要行發展情況單位：億元，% 1995年 1999年 年均增長 GDP 5733.79 8464.31 10.2 第三產業 1988.24 3178.69 9.1 批發零售 568.65 866.83 10.9 交通運輸 427.81 745.15 7.5 房地產 214.53 426.66 12.9 社會服務 236.44 371.07 11.9 教育文化 101.49 161.52 12.3 衛生體育 52.44 79.03 12.5 4、第三產業對外開放領域不斷擴大。外商投資第三產業的領域已從改革開放初的飲食服務業和旅遊業擴展到商貿、文化、體育、娛樂、旅遊、衛生、教育、電信、科研、房地產等行業。1990—1999年，我省第三產業實際利用外資累267.5億美元，年均增長26.2%第三產業實際利用外資全省實際利用外資的比率由1990年的20.6%擴大到1993年的29.9%後緩慢降到1999年的23.3% 5、第三產業已成為我省新增就業的主體。傳統第三產業的快速增長為勞動力就業提供了較大空間，國民經濟和社會信息化的推進以及專業化、技術化的新興行業的發展創造了大量的就業崗位。1999年，我省第三產業從業人員1040.49萬人，比1995年新增161.89萬人同期全社會新增從業人數的66% 6、珠江三角洲成為全省第三產業發展中心。珠江三角洲經濟區基礎條件良好，經過近年的迅速發展，其第三產業所比重高於全省平均水平，而且在全省第三產業增加值中七成以上。1999年珠江三角洲經濟區第三產業國內生產總值的比重達到43.9%。廣州、深圳已成為具有相當國際影響的外貿基地。 二問題與不足 1、總量不足，結構欠優。目前，我省第三產業比重不低於世界發達國家（超過60%），甚至低於一些發展中國家（1998年印度第產業比重達45%），與現代化要求有較大差距。同時，產業整體素質不高，行業發展不平衡。信息諮詢業、科技服務業、教育、文化、衛生業等步伐有待進一步加快。房地產業等仍需進一步規範管理和發展。 2、市場化程度不高，產業化步伐有待加快。不少