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中 国 皮 革 协 会 中皮协[2015]16号 中皮协[] 105号 固体废物的“减量化”、“资源化”和“无害化”是作为《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法规、政策和标准的总原则。含铬皮革废料可以在再生革、复鞣填充剂、工业明胶等很多领域再利用，很好地体现了资源化利用的原则。但是，如果将含铬皮革碎料列入《国家危险废物名录》，企业产生的危险废物必须交由持有危险废物处置资质的单位进行处理处置，会严重影响其资源再利用：一方面，目前具有含铬危险废物处置资质的单位较少，处理能力日趋饱和，对真正具有危险特性物质的处理都难以满足需求，如果将皮革行业产生的大量含铬皮革碎料再作为危险废物，将进一步加大危废处置单位的处理压力，甚至根本没有能力处置。另一方面，含铬皮革碎料的利用单位如再生革、工业明胶等企业是一般工业产品生产企业，这些企业取得危险废物处置资质的难度太大，基本不具备可操作性。这样不但使含铬皮革碎料得不到资源再利用，同时使制革企业陷入高成本处置本来可以资源再利用的物质，甚至没有接收单位的窘境。 2008年版《国家危险废物名录》，在行业不知情的情况下，将“含铬皮革碎料”列入危险废物，但后面标有“*”，并注释“……产生单位有证据证明所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理”，以此为依据，尚有一部分企业可以经过毒性鉴别证明没有问题后，将含铬皮革碎料用于再生革制造等再利用，但由于不同地区的环保部门对“*”注释理解不一样，有的省份已经以“含铬皮革废料为危险废物”为由不允许其资源再利用，很多企业只能将含铬皮革碎料堆放至车间，对行业已经造成较大影响。为此，我协会于2013年3月专门组织专家向环保部污防司固体处汇报反映过此问题给行业带来的影响，并提交《关于不要将含铬皮革碎料列为危险废物的请示》（中皮协[2013]7号 根据环函办[2014]411号通知，《含铬皮革废料污染控制标准Robert M.Lollar写给美国环境署关于三价铬难以转变为六价铬的报告”英文原文及部分翻译 附件3：工业和信息化部关于荧光灯等6个行业清洁生产技术推行方案的通知 附件4：含铬皮革碎料浸出毒性及腐蚀性鉴别检测报告 附件5：含铬皮革碎料急性毒性初筛检测报告 附件6：《欧洲危险废物名录》英文原文及部分翻译 附件7：《美国联邦法规-§261.4(b)(6)》英文原文及部分翻译 附件8：《日本有害物质判定标准》 附件9：台湾地区《有害事业废弃物认定标准》 附件10：《关于不要将含铬皮革碎料列为危险废物的请示》（中皮协请字[2013]7号） 中国皮革协会 2015年5月26日