ISM规则对船舶海上航行安全的影响.pdfVIP

维普资讯 ISM规则对船舶海上航行安全的影响 徐 红 明 1’， (1．大连海事大学 轮机工程学院，辽宁 大连 116026；2．浙江交通职业技术学院 海运学院，浙江 杭州 311112) 【摘 要】通过对海上安全 “国际安全管理规则 海上安全的新模式。 +港 口国监督”(ISM 规则+PSC)控制模式下船舶保 1．1 lSM规则的强制实施 眨】 险理赔、散货船安全性、PSC船舶滞留率及海难人为因 素等方面的定性分析，发现ISM规则的实施明显改善 虽然海上安全通过公约途径控制取得了阶段性成 海上安全，但在防止和减少人为因素造成海难事故方 果，但海事损失依然巨大，统计结果表明，大量海事是 面的影响不大，提 出安全文化建设是进一步改善海上 没有切实履行公约的技术性标准所致 ，80％的海事是 安全 的关键 。 人为失误造成的。为此，IMO借鉴国际标准化组织 【关键词】海上安全；人为因素；安全文化 (ISO)推出的质量管理与质量保证系列标准，出台了 ISM规则，借 “管理标准化”干预人为因素，促使有关各 方履约。ISM规则规定各公司必须建立、运行和保持 ISM规则 自1998年 7月 1日开始实施，2002年7 符合其规定的SMS，确保人员、船舶、操作、应急、SMS 月 1日起全面实施 ，现已对所有类型船舶生效。然而 文件得以有效控制，确保履行相关公约、法规等强制性 ISM规则实施多年，是否达到了该规则提出的保证海 规定和考虑建议性要求 。规定船旗国或其授权组织对 上安全、防止人员伤亡、避免对海洋环境和财产造成损 SMS文件及其执行情况进行审核，对符合ISM规则的 害的目的?是否真正防止和减少了人为因素造成的海 公司签发 符“合证明”(DOC)，对该公司符合ISM规则 难事故?本文采用 ISM规则所采用的质量保证原理， 的船舶签发 “安全管理证书”(SMC)，否则，公司及船舶 分析实施 ISM 规则对海上航行安全的影响，以便对 都不得营运。而根据经修正的SOLAS74公约第 1x章 ISM规则的实施和安全管理体系(SMS)进行不断的改 的规定。ISM规则及其修正案具有强制性。可以说，当 进 。 今有关海上安全的所有问题几乎都可以纳入 ISM 规 则，在船舶管理中产生的任何问题都可以归咎于规则 或体系的不适当运行。 20世纪中叶，海上安全还主要依赖航海技术进步 1．2 港 口国实施强制监督 眵 和海员技能，20世纪下叶，国际海事组织(IMO)制定的 《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS74)、《1973 港 口国政府对停泊其港 口的外国籍船舶按地区化 年 国际防止船舶造成污染公约及 1978年议定书》 的港 口国监督程序 ，以海事公约为标准检查船舶的技 (MARPOL73／78)和 《1978年海员培训、发证和值班标 术状况、操作性要求和配员，检查SMS的执行情况，对 准国际公约》(STCW 78)等相继生效并在使用中不断 难以在开航后全航程保证安全和防污染的船舶实施滞 完善，使海上安全通过公约加 以技术层面的干预进行 留，直至其纠正缺陷为止。被滞留船舶的船名和国际 控制，而20世纪末ISM规则的问世及巴黎备忘录PSC 编号、公司、船级社和船旗国名称注入滞留船舶信息库 试点的成功经验 ，使 I“SM规则 +PSC”成为现今控制 供公众查阅，将该船舶及相关方置于公众监督之下。 收稿