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。。 . . 。。 . . 高考热点专题复习 加强和改善宏观调控，实现经济平稳较快发展 一、背景材料 1、党的十六届五中全会提出，要加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的关系。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。 2、2005年11月29日至12月1日，中央经济工作会议在北京召开。根据中央经济工作会议精神，2006年实现经济平稳较快发展，需要继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。实施稳健财政政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，要注意把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。实行稳健的货币政策，既要支持经济平稳较快发展，又要注意防止通货膨胀和防范系统性金融风险，在继续搞好总量调控的同时，加大信贷结构调整力度，促进经济增长方式转变和经济结构的优化。 3、205年7月21日中国人民银行发布公告称：为建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，建立健全以市场为基础、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，即日起我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。同时宣布，自21日起19时起，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。 4、2005年，国家把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大问题作为加强宏观调控的一个突出任务，采取多项措施加强对房地产市场的引导和调控。 5、2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定，此次税法修改主要涉及两方面的内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报。 6．2005年8月10日，中国人民银行上海总部正式成立。成立人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强央行的调节职能和服务职能。 二、材料解析 （一）是什么 宏观调控的内涵： 宏观调控，是指保持经济总量基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进步的经济措施。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的，是政府调节市场的主要手段。 政府为实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。由此扩展开来，通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。 政府的宏观调控主要表现为国家利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理。 1．开放以来，我国政府根据经济运行态势和体制环境不同，共进行了五次收缩型的宏观调控，时间段分别是： ①1979年—1981年，②1985年—1986年；③1989年—1990年； ④1993年下半年—1996年；⑤2003年下半年—2004年（此前1998年—2002年为扩张型的宏观调控）。 2．宏观调控特点：未雨绸缪，防患于未然。 着眼于各方面利益的平衡。 着眼于把握时机、节奏和力度。 是适时适度，区别对待，不“急刹车”，不“一刀切”。 是指政府运用各种经济杠杆间接地对市场主体经济活动进行调控。 3．05年中国宏观经济政策的五大重点是：更加注重结构调整，推动产业结构和产品的更新换代；更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节，重点是加强农业和社会事业；更加注重扩大消费需求，继续引导和培育新的消费增长点，注重挖掘农村消费潜力；更加注重改善人民生活、特别注意困难群众的生活，加大农村扶贫工作的力度，妥善解决困难群众的生活；更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制问题。 4．宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要搞好宏观调控。 5．加强和改善调控的过程，实质是加深理解和全面落实科学发展观的过程。 6．中央经济工作会议提出了2006年经济工作的主要任务 ——稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。 ——扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。发展农村经济为中心任务。 ——全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调控。 ——大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 ——继续推进东中西良性互动，促进区域经济协调发展。 ——加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。 ——积极实施互利共赢