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民商裁判规范的基本标准 吴庆宝 【学科分类】法院【出处】中外民商裁判网　　　原载《裁判的理念与方法》人民法院出版社2004年6月版【写作年份】2004年 【正文】 上个世纪90年代初时，部分地方法院开始对统一审判规范进行调查研究，并制定了部分合同案件的审判规范，并发布本省、区试行。虽然这项工作未形成全国性的活动，但最高法院还是在《经济审判工作参考资料》季刊上予以部分转载。例如，1993年前后，湖北省高级人民法院关于购销、加工承揽、建筑承包等合同案件审判规范；2003年第2期，我们选编了福建省高级法院《关于发回重审案件指导意见》，就是这方面的典型例子。2003年9月，广东省高级人民法院发布了《关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见》等六个专题的指导意见等，这一局部性、区域性的活动，对于进一步规范经济审判工作的开展，也产生了相当大的作用。2001年以来，北京市高级人民法院民二庭创办了一个《北京商事审判》双月刊，陆续登载了该院关于民商事审判工作方面的一些疑难、复杂案件类型的指导意见，其下的功夫是较大的，涉及面也较宽，只是尚欠系统性。随着经济审判业务的增加，复杂程度加大，再未见有各地法院系统统一进行审判工作规范化的工作。为及时传递审判信息，规范审判工作，1999年以来，最高法院民二庭编著了《经济审判指导与参考》、《民商审判指导与参考》；2003年6月以来，最高法院民二庭开办了《交流与共享》内部交流刊物，其中“庭推精要”栏目，以及重要业务问题交流，即带有指导与规范作用，但亦同样缺乏系统性、规范化的形式。　 　　规范审判工作既涉及人和事的方方面面，又确实对审判工作的开展大有益处，能够最大限度地体现司法公正、司法为民的主流方向，避免法官们片面强调行使法官自由裁量权而导致的各行其是，甚至不依法办事的不良局面。这也是体现21世纪中国当代审判工作规范化、透明化、中立性的重要方面。　 　　一、关于民商审判规范的具体范围　 　　必须系统地总结近些年来各级法院所涉及到、审理过的案件类型，将那些具有代表性的案件归纳、总结出来，划分为若干种类型，分别考量其涉及法律、法规、司法解释等专业性、行业性内容。因为民商审判涉及的合同类型就有20－30种，而每一种合同中又可以分出5－10种案件类型。以买卖合同为例，既可能有货款纠纷，也可能有货物质量纠纷，还可能有拒绝供货、接货的违约责任纠纷，还有侵权责任与违约责任，侵权责任与缔约过失责任竞合纠纷等。既应从总体上把握住案件种类，又要从纲目上明确各种案件类型，并将这些案件的审理要点，主要原则等明确规定下来。如以合同法为例，人民法院审理的案件就会达到20多类，若再考虑到民商法领域的其他法律，例如合同法、保险法、破产法、证券法、票据法、期货法、担保法等，案件种类至少有数十种，各种案件类型可达上百种。当然，我们强调，首先要总结出那些具有典型意义，实践中遇到较多的案件类型，这样抓住重点，才会对各级人民法院产生较好的指导作用。　 　　与此同时，我们还不能忘记，不能仅从实体法的角度总结，还应当充分考虑到程序法执行中需注意的问题。例如诉因确定、当事人、管辖；审理程序的选择标准、开庭审理的规范；维持原判、部分改判、全部改判及发回重审的标准等。还要考虑到审理过程中的调查、委托鉴定，举证、质证时限确定等。既要遵守、贯彻现行法律、司法解释的规定，也要在已有规定的基础上不断开拓创新，既方便人民法院审理案件，也方便当事人出庭诉讼，包括举证、质证等。应当确保实体法的准确适用，也应当做到程序的公开、公平、公正与适度，而非无原则地只倾向于某一方当事人，或只限于保护某方面当事人的利益。　 　　二、关于合同效力的认定与处理　 　　在过去的20年中，我们的每一件裁判文书，几乎无一例外地都要明确当事人争议合同的效力，从最高法院颁布的一系列司法解释、文件的规定看，以及最高法院有关院、庭领导讲话精神看，无不突出这一裁判精神。的确，合同效力的判断，以及民事责任的合理划分，对于我国不成熟的经济制度的清理、维护、促进，都起到了相当好的规范作用。可以说，我国经济体制的顺利转轨和良性发展，经济审判工作功不可没！然而，从1993年至今，我国实行市场经济体制已有10余年的历程，我们是否还要抱着以前陈旧观念审视现行的、正在不断发展的经济社会生活？可以认为，以合同法颁布为标志，我们的合同民事制度已经产生了质的飞跃，从法律规定来看，我们的视野应当更加开阔，看待法律事物的态度应当产生质的飞跃。法律制度在创新，我们的裁判理念也应随之大幅度地更新。　 　　总结过去对待合同效力的态度，比较一致的看法是，多达40%的合同通过人民法院认定为无效。在合同法颁发以后，特别是2001年我国加入WTO以后，无效合同的总体数量应当降低到5%以下。如何掌握确认合同效力的标准，这就是