土地整理监理工作存在的问题与对策.pdfVIP

维普资讯 广 z口 moc nm 土地整理监理工作存在的问题与对策 ★ 文 鞍山市土地征用整理事务处 于清峰 t — L 地整理监理是监理单位接受业主的委托，根据土地 I． 整理建设法律法规、批准的立项文件和监理合同进 行的 旨在实现整理项 目投资 目的的微观监督管理活动 土地 整理监理在保证工程质量和进度 、控制3：-程投资等方面发挥 了重要作用，但现阶段土地整理监理32．作存在前期准备不 足、监理过程不严谨、现场缺乏高素质监理人 员等问题 ，直 接或间接地影响着土地整理事业的发展。本文以鞍 山市土地 整理32．作为例，从加强对监理单位的宏观管理、做好监理项 目的计划管理和综合协调、落实监理计划 、严格验收程序 、 提高监理人员整体业务素质等方面，探讨如何做好 当前土地 整理监理 工作 。 准备验收材料时后补监理规划和实施细则。 当前我 国土地整理工作 已经进入 了一个新 的时期，按照 2．监理过程不严谨 《财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用 主要表现为，监理部对施工单位上报的施工组织设计和 地土地有偿使用费政策等问题的通知》等文件规定 ，国土资 施工方案审批不细 ；规划设计变更不经认真研究核实就上 源部和辽宁省国土资源厅将不再管理具体的土地整理项 目， 报 对施工企业管理人员和进场设备检验审核不严 关键部 有偿使用费专项资金将按任务直接落实到市、县，项 目管理 位和关键工序的旁站监理不到位 ；未按规定及时上报监理月 体制发生重大转变。而现有土地整理监理工作不能满足土地 报；对各标段工程进展情况不掌握 ：工程量核实不准确 ；监 整理的技术要 求，给基层国土资源局管理项 目造成很 大困 理 日记和监理资料平时不能及时、真实、准确填写，甚至是 难。因此，加强监理工作，提高项 目管理水平迫在眉睫。 竣工时由施工单位代为整理上报。 3．施工现场缺乏高素质监理人员 当前土地整理监理工作存在的问题 从现场调查情况看，在监理一线工作的监理人员，多数 从2003年起 ，鞍山市土地整理项 目开始实行工程监理制 是监理员且流动性大，监理人员配备的数量不能满足工程监 度，共有6家监理单位参与了13个土地整理项 目的监理。从现 理需要 ，存在公司象征性地委派一至两名监理人员到场监 场检查和监理资料上报情况看 ，监理人员较差的占67％、监 理，履行验收签字手续的问题 ，不能达到常驻施工现场的要 理效果一般的占100％，监理总体评价较差的占67％。相对来 求，更谈不