土地租赁市场与土地细碎化──基于江苏兴化市、黑龙江宾县两地调查.pdfVIP

维普资讯 江西农业学报 2008，20(6)：133—136 ActaAgriculturaeJiangxi 土地租赁市场与土地细碎化 一 基于江苏兴化市、黑龙江宾县两地调查 王兴稳，钟甫宁 (南京农业大学 经济管理学院，江苏 南京 210095) 摘 要：土地细碎化导致效率损失，增加土地流转可以减少乃至消除土地细碎化已经成为许多人共识。利用实地调查数 据考察土地流转的主要方式(土地租赁)对土地细碎化的影响。通过对江苏兴化市和黑龙江宾县两地的土地市场研究发现： 现阶段土地具有很强就业保障功能，农民间长期土地租赁不可能大规模形成；农民间土地租赁主要是短期的、亲戚朋友之间 的租赁，而这种土地租赁对降低土地细碎化作用不大。 关键词：土地细碎化；土地市场；土地租赁 中图分类号：F301 文献标识码 ：A 文章编号：1001—8581(2008)06—0133—04 在20世纪80年代后期，农业生产的增长速度放缓， 性转移的农民。他们不太可能长期将农地出租，因为他 与家庭联产承包责任制相联系的土地产权制度被认为是 们担心现有的非农就业缺乏保障，他们只能继续保持土 土地细碎化的主要原因，而土地细碎化浪费了中国土地 地使用权，以便必要时可以返回家乡重新从事农业生产， 有效面积的3％～10％…，使生产每吨谷物的劳动成本 包括年老后部分 自己劳动部分雇工以获得基本收入。 增加了115元，土地生产率降低了 15．3％ 。基于这种 由于目前农村保障体系不健全，而土地又是农户很 认识，一些人呼吁改变土地产权制度的安排 “，建立和 重要的收入保障、就业保障以及养老保障，所 以目前这种 发展土地流转市场，通过土地流转市场实现土地的规模 长期或者永久性的把土地转让出去的现象可能并没有形 经营，包括地块的合并乃至消除土地细碎化 。他们 成规模。大多数的农户间的租赁形式主要是短期的、发 提出的观点可行吗?从已有的研究来看，未见实证报道。 生在亲戚朋友间。 土地流转市场包括三个方面的市场 ：第一是土地买 如果情况正如上述分析的那样的话 ，就会使得通过 卖市场；第二是农民间的土地互换市场；第三是土地租赁 租金的高低来降低土地细碎化程度的可能性基本丧失。 市场。本文着重研究第三个问题，前两个问题有待于下 因为租金的高低不再是选择承租方的首选原因，土地出 一 步深入研究。本文试图回答的问题是 ：在当前我 国人 租方选择土地承租方首先看中的是亲情、是收回土地使 多地少、农村劳动力过剩、农村社会保障机制不完善、农 用权的方便性，他们不会因为与他们地块相邻的农户愿 民进城就业不稳的特定背景下，农 民间租赁市场的发展 意支付高的租金就将土地出租给他们。这种短期租赁行 是否有助于解决土地细碎化问题?如果完善农民间土地 为与实现地块规模经济无关。它能否解决土地细碎化问 租赁市场不能有助于土地细碎化问题的解决，则我们至 题，主要看租赁双方地块两两相邻交易方式 占全部租赁 少可以得到这样一个阶段性研究结论：企图通过改善土 交易行为的比重，即租赁双方地块两两相邻在交易中发 地产权安排，发展农民间土地租赁市场将无助于土地细 生的概率大小。概率越大，农民间土地租赁市场解决土 碎化问题的解决。 地细碎化问题的可行性程度就越高。 1 农民间土地租赁市场解决土地细碎化问题的 租赁双方各 自土地两两相邻概率的大小取决于农 逻辑解析 户初始获得土地的方式。不同的初始土地获得方式，直 我们根据出租土地的农民是否能够实现永久性向 接影响出租方的地块与承租方的地块两两相邻概率值大 城市移民这样—个标准，可以将他们划分为两类：一是已 小。