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浅析高校消防火灾的成因及整改措施 2008-9-5 17:05:20 【 大中小 】 【您是本文第 位读者】  　　作者：甘肃省白银市靖远县公安消防大队大队长 陈开锋 　　高等院校，群英荟萃，人才辈出，象征着民族、国家的希望与未来，改革开放以来，我国的高等教育事业迅猛发展。学校规模快速膨胀，师生人数迅速增多，建筑功能日趋复杂，同时，由于高校的法制教育、消防安全教育以及消防安全设施未能同步发展，各种事故不断发生，给师生的生命财产安全造成了极大的威胁，给社会的稳定造成了负面影响。如何有效地保护广大师生的生命安全，保护好人才培养基地和科技发展的前沿阵地，是我们的重要职责。 　　一、消防安全欠账太多 　　近年来，高校的消防安全问题十分突出，安全系数越来越低，主要表现在以下几个方面。 　　一是对消防安全工作重视不够。一些高校在重视教学、科研的同时，没能坚持以人为本的原则，也未能很好地贯彻学生应德、智、体全面健康发展的教育方针，片面地认为消防工作与教育质量无关，与学校稳定无关，可有可无，没能给予应有的重视，校党委、校务会很少或根本没能力研究消防安全工作，作为消防第一责任人的校长，长期不过问消防安全，主管校长也因公务繁忙对消防安全工作重视不够。 　　二是消防安全责任落实不到位。全社会推行消防安全责任制已经多年，并已见成效，但高校的消防安全责任制落实上还存在很大差距。有的虽然层层签定了责任书，但内容千篇一律，没有针对性;有的虽然签定，但却束之高阁，没有检查考评，基本流于形式;有的责任书只签定到中层，而没有把责任落实到具体的岗位和人员身上;有的对履行消防职责情况检查不及时，考评不严格，奖罚不分明;有的只奖不罚，有的只罚不奖，难以调动积极性;有的甚至没有建立任何消防安全责任制，只有几个保卫人员单打独斗。 　　三是消防宣传教育活动不经常、不深入。高校师生众多，人员密集，消防宣传教育应是搞好消防工作的重中之重。但一些高校在消防宣传教育方面频次很少，内容单一，形式欠缺，收效甚微。 　　四是学生宿舍隐患严重。(1)多数新建学生公寓未经消防部门审核、验收，在消防方面留下许多先天性的火灾隐患。(2)校方采取了许多便于行政管理却违反消防安全管理规定的做法。有些为了防止应急灯、疏散指示标志、逃生面具、灭火器的丢失，采取了统一保管在值班室的做法，一旦发生火灾，这些必要的物品将失去它应有的作用。有的学生管理部门为了防止学生夜间外出，则把多数疏散出口上锁，只留下一个门，隔断了生命之路。为了防止男、女生混窜，学校管理部门在楼道中间用门和隔墙等进行分隔，楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也分被成两部分，难以满足消防安全要求。(3)学生用电管理混乱。虽然一些学生宿舍均安装了限电装置，但学生们有的点蜡烛照明，还有的偷接电线，其行为极易引发火灾。(4)为了防止外盗，在窗户、出口上安装铁栅栏，使救火、救援及逃生更加不易。(5)高校后勤产业化以来，一些投资方建造了体容很大的学生公寓，而在底层裙房出租时又不靠虑学生疏散，随意封堵安全通道。西安一所高校学生公寓，内住4000多学生，底下三层出租做网吧，堵塞安全通道，加之楼内结构复杂，一些学生上下楼只坐电梯，不知安全通道位于何处。 　　五是一些原有老建筑难以达到消防安全要求。有些学校是百年老校，特别是在五六十年代建造了一批闷顶式建筑，闷顶大多采用木质结构，楼内消防给水管径小，垃圾道直通闷顶，电气线路老化。西安的高等院校，每过几年就要烧掉一座闷顶建筑。 　　六是消防安全规章制度和组织机构不健全，义务消防组织流于形式。一些高校没有健全的消防组织机构，也没有明确的消防专职工作人员，没有建立定期评议消防工作制度。有的重点部位没有相应的消防规章制度，也没有明确的责任划分。有的学校没有成立义务消防组织，大多数义务消防组织缺少紧密联系，几乎不开展任何活动，无法很好地发挥义务消防组织的作用。一些高校没有制定灭火和应急疏散预案，有些尽管已经制定，但内容不全，组织松散，针对性不强，也因种种理由不组织演练，预案几乎没有实战价值。 　　七是高校的出租屋失控漏管。有些高校的周边建有大量商铺出租，这些出租屋经营性质复杂，财物集中，而学校对其经济效益比较关注，而对其消防工作则疏于管理和要求，导致失控漏管，时有火灾发生。 　　二、存在问题的原因 　　一是思想麻痹。高校师生普遍认为发生火灾的可能性比较小，谈教学、科研头头是道，谈消防安全却不以为然。由于思想上麻痹大意，违规违章行为屡见不鲜。 　　二是学校资金短缺。高校在消防工作的投入上普遍不足，能砍则砍，能省便省。一些规模较小的学校，本身教学科研资金缺口较大，对消防的投入更是少之又少。还有一些民办院校，起步较晚，实力不足，更不愿意把有限的资金投入到看不见效益的消防工作中。由此，一些必备的消防设施严重短缺，一些火灾隐