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中国流通经济2008年第2期 口本刊特稿 实现国民经济又好又快发展的两个关键 张卓元 (中国社会科学院经济研究所，北京市100836) 摘要：本文认为，实现国民经济叉好又快发展的关键，一是转变经济发展方式，实现可持续发展，为国民经 济又好又快发展打下坚实基础；二是继续完善社会主义市场经济体制，为国民经济又好又快发展提供强大动力和 体制保障。根据这几年的经济实践，要实现国民经济的科学发展、又好又快发展，最根本的，是要坚持改革方向不 动摇，深化改革不停步，重点是政府改革、干部考核体制改革、财税改革、金融改革、价格改革等。加快转变经济发 展方式，要着力促进“三个转变”。即经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由 主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科 技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 关键词：国民经济；发展方式；又好又快发展；体制保障 中图分类号：F120．3 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2008)02—0007—04 党的十七大报告提出，实现 投入、高消耗、高排放、低效率的 又快发展的关键所在。 未来经济发展目标，关键要在加 粗放型增长方式，转变为低投 。加快转变经济发展方式，要 快转变经济发展方式、完善社会 入、低消耗、低排放、高效率的资 坚持走中国特色新型工业化道 主义市场经济体制方面取得重 源节约型增长方式。从那时以 路，坚持扩大国内需求特别是消 大进展。这是一个十分重要的论 来，转变经济增长方式不仅是各 费需求的方针，促进经济增长由 断，对今后经济建设具有极其重 经济部门和企业关注的焦点和 主要依靠投资、出口拉动向依靠 要的指导意义。 活动指南，而且是我国经济学界 消费、投资、出口协调拉动转变， 研究的热点。实践证明，提出从 由主要依靠第二产业带动向依 一、转变经济发展方式， 根本上转变经济增长方式的任 靠第一、第二、第三产业协同带 实现可持续的发展，为国民 务，具有很强的现实针对性，因 动转变，由主要依靠增加物质资 经济又好又快发展打下坚实 为经济的粗放扩张在我国已难 源消耗向主要依靠科技进步、劳 基础 以为继。 动者素质提高、管理创新转变。 近两三年我国经济以两位 我个人体会，转变经济发展方式 深入贯彻落实科学发展观， 数速度增长，但付出的资源环境 的这一论述同转变经济增长方 要求我们把握发展规律、创新发 代价过大，而且自2005年以来式相比较，从原来的一个转变发 展理念、转变发展方式、破解发 持续出现“三过”(固定资产投资 展为三个转变，至少在内涵上有 展难题，提高发展质量和效益， 增速过快、信贷投放过多、贸易 如下新的扩展。 实现又好又快发展，为全面建设 顺差过大)问题且未能有效解 第一，包括了改善或优化产 中国特色社会主义打下坚实基 决。针对以上问题，十七大报告 业结构的内容。也就是说，转变 础。2005年，党的十六届五中全进一步提出要转变经济发展方 经济发展方式，要求产业结构优 会关于制定“十一五”发展规划 式，实际上比原来的转变经济增 化升级，加快发展第三产业尤其 建议，提出了转变经济增长方式 长方式提出了更高更宽的要求， 是现代服务业，实现第二产业的 的重大任务，认为要顺利实现 也是现实针对性更强的要求。转 转型升级，形成和发展现代产业 “十一五”规划，使经济社会转入 变经济发展方式，是实现国民经 体系。要走中国特色农业现代化