滨湖区今后五发展思路的调研汇报.docVIP

立足湖湾城市核心区定位 实现更富内涵更高水平更具质量的现代化 ——关于滨湖区今后五年发展思路的调研汇报 根据市委的部署要求，前段时间我区围绕率先基本实现现代化的主题，对转变经济发展方式、提高社会建设水平、加强民主法治建设、加快文化大发展大繁荣、提升居民生活质量、改善区域生态环境等涉及基本现代化内涵的领域，分成10个课题进行了为期一个月时间的调查研究，并于5月26日召开了调研成果汇报会。同时，结合滨湖实际，我们对美国旧金山、波士顿、西雅图以及深圳红树湾等湾区的经济社会发展作了分析研究。我们认为，滨湖要在今后五年率先基本实现现代化需要回答三个方面的问题，即我们要实现怎样的现代化？滨湖版本的现代化其目标定位是什么？我们通过什么途径去实现？现将我们的思考作如下汇报。 一、滨湖率先基本实现现代化的基本内涵与动因分析 中科院《中国现代化报告2011》研究表明：率先基本实现现代化是一个不断发展的动态过程，不同时期、不同阶段、不同地方的现代化具有不同的特点、内涵和目标，必须结合区域实际来加以探索、丰富和完善。苏州昆山提出2012年初步形成率先基本实现现代化的形态，南京江宁提出到2014年先在全市基本实现现代化利于促进创业的政策体系更加完善， ——城市功能实现从定位核心向建成核心跨越 ——产业结构实现从加工制造向设计创造跨越 ——发展动力实现从创新驱动向财富驱动跨越 ——环境建设实现从重点治理向系统优化跨越 ——文化建设实现从山水滨湖向人文滨湖跨越 ——社会管理实现从城乡分割向城乡一体跨越 ——政府职能实现从注重管理向高效服务跨越 ——民本民生实现从基本保障向高位均衡跨越 ——人民生活实现从全面小康向富足安康跨越 ——评判标准实现从数字达标向公众认可跨越 “百”，即重点经济指标超百亿，重点民生指标达百分之百：到2015年，全区一般预算收入超百亿，五大先进制造业（工程机械、电气机械、交运设备、机械装备、数控机床）和五大新兴产业（物联网、生物医药、软件与服务外包、IC设计与工业设计、影视文化）年产出规模均超百亿，其中物联网和影视产业达超200亿；重点三创载体公共技术平台建成率100%；高效农业占农业总产值比重达到100%；义务教育现代化学校达100%；“扁平化管理示范社区”和“五星级社区”创建率达100% ；就业年龄段人员城镇社会保险实现100%全覆盖；公共文化设施达标率达100%；城市水功能区水质达标率达到100%；城镇生活垃圾无害化处理率达100%；基层自治组织依法自治达标率达100%；提案建议办复满意率达100%。 “千”指的是：新兴产业产出1000亿元；创新型企业达到1000家；五年累计引进创新创业人才1000人以上；三创载体累计建成1000万平方米；安置房再建1000万平方米；千亩水源地防护林全面成型。 “万”指的是：人均GDP达2万美元；城镇居民人均可支配收入力争1万美元；专业技术人才总量达8万人；万人拥有公共文体设施面积达超3万平方米；现代化建设成果惠及千家万户。 三、滨湖率先基本实现现代化的重点任务与工作抓手 围绕“一核三主”的总体定位和“个十百千万”的奋斗目标，今后五年，全区现代化建设的重点任务是： 1、打造现代化的城市格局，率先建成体现国际水准、功能形象更加完备的湖湾型城区。实施“城市即旅游”战略，把滨湖全域作为一个大景区来经营；坚持山水之间办企业、山水之间引总部，大力张扬“山水共科技一色、新城与产业齐飞”的湖湾城市个性；确立“系统化设计、全过程控制”建设理念，统筹考虑城市空间形态和建筑空间形态的连续，着力在推进城市现代化、国际化上求突破；进一步强化规划引导，瞄准国内一流、国际领先标准，加快基础设施建设，加快推进片区改造和农居集中工作，加强生态景观细节处理，强化滨水环湖特色空间塑造，全面提升城市能级、品质和现代化水平。到2015年区域城市化水平达到81%，生活信息化水平达到92%，人均住房面积和居住环境质量达到全市最高，高品质社区和新兴产业园区拥有硕士以上高学历人才达30%以上，把滨湖真正建设成为代表无锡国际化、现代化水平的湖湾城市核心功能区。 2、构建现代化的产业体系，率先建成产业特色鲜明、经济结构更加合理的创新型城区。按照城市经济发展规律，紧扣“智慧滨湖”、“无锡形象”的现代发展主题，进一步优化产业布局，着力强化高科技产业园区建设，加快龙头型项目引进，加快规模企业培育，加快形成“块、群、面、带”协同发展的良好态势，即：先进制造业以新城工业安置区为主体形成“块”，新兴产业以五大园区为载体形成“群”，现代服务业与城市化同步发展形成“面”，现代农业以沿湖发展为主形成“带”。到2015年传统产业中新增高新技术企业每年不少于20家，高新技术产业增加值占GDP比重每年提升1-2个百分点，新兴产业规模占全区经济总量比重达25-30%，服务