海南省港航业跨越式发展之我见.pdfVIP

@啪0嗍凰p⑥喃可@ 莆桕■‘’ 海南省港航业跨越式发展之我见 撰文莫鸿侨 一、海南省港口现状 亚港建设成地区重要港口。但遗憾的是港航经济 2008年全省港口拥有泊位141个f生产泊位发展缺乏宏观指导、协调和规划，且国家在宏观发 展布局上尽管将海南列为单独海洋经济区．但是 135个，非生产泊位6个)。其中万吨级以上泊位31 并没有给予完备配套的政策扶持。 个(其中海I：14个、马村4个、洋浦14个、八所7 个、三亚2个)，泊位年通过能力分别为6202万t、 2．环北部湾区域港口竞争激烈 11万TEU、861万人次、232万辆汽车。2008年新环北部湾区域港口群包括广西的防城、钦州、 增泊位6个。其中万吨级以上泊位3个(洋浦三期北海、广东的湛江、海南的海口、洋浦等港口，是中 工程新增)，新增泊位年通过能力410万t／年。 国大西南地区通往东盟最便捷的出海口．也是东 2008年全省港[2I货物吞吐量完成7690万t．盟各国产品货物进入中国市场最便利的中转站。 同比增长4．90％．其中外贸吞吐量完成1160万t．由于地理位置相近。功能趋同．各自为争取建设成 同比下降12．12％。集装箱吞吐量完成46万TEU．中国大西南航运中心而激烈竞争．在地方发展利 同比增长12．20％．滚装汽车吞吐量完成115万益的趋使下。易造成重复建设和资源的极度浪费。 辆，同比增长4．55％，旅客吞吐量完成860万人。不利于整体利益的提高。目前，海南缺乏大型的专 同比增长7．5％。2008年全省公用码头货物吞吐量业化码头。公用码头能力不足、超负荷运行，深水 完成5290万t．占全省港口货物吞吐量的泊位比例太小。尤其是作为主枢纽港的海121港．仅 68．79％．货主码头货物吞吐量完成2400万t．占全有3个公用深水泊位。大型专业化的深水煤炭码 省港口货物吞吐鼍的31．21％。 头短缺．北方地区调入煤炭只能利用2～3万吨级 二、海南港航业发展存在的问题 船舶运输．增加了运输成本。而广西和湛江各有多 尽管海南省港口重点建设以及结构调整已显 个大吨级的专业化码头。从数量来看。海南港口与 成效，形成了北有海VI港、南有三亚港、西有洋浦广西、湛江相比，相差无几。但是在一些专业性码 港和八所港、东有龙湾、清澜港的“四方五港”格 头建设方面．海南港口发展已经落后。 局。“大企业进入、大项目带动”下的工业快速发展 3．港1：7和航道及基础配套设施建设有待加强 已开始对港航业形成有力推动。东西部环岛铁路、 首先．海南省港区整体布局及基础设施不够 海口、三亚环城公路和洋浦1小时交通圈的投入 完善．目前共有24个港El、港区或码头区，141个 使用．将大大延伸全省和西部主要港口的业务辐 码头泊位。其中万吨级泊位31个．大部分集中在 射能力。但目前港航业还存在以下主要问题： 海口、洋浦港，全省港El建设规模不大且发展不均 1．港航业发展仍未提高到战略高度 衡。沿海港VI的深水化比例为22％．大型、专业化 21世纪是海洋的世纪．海南省虽重视港航业 的泊位比例低．集装箱泊位严重不足．大吨位、适 的发展．但还没有提高到国家的层面加以筹划发 应国际远洋运输的专用船舶偏少。其次。由于港 展。港口活动仍主要局限于装卸、堆存等传统领 口、航道的改造和建设资金的不足。港口航道等公 域．虽建立了一些开发区、保税区和产业园区。但 用基础设施的建设步伐长期滞后于港口发展需 总体规模较小．港口与各类经济区之间只发挥运 要．如海口港主要港区秀英港区目前仅为万吨级 输服务功能。海南作为海洋大省，应依托区位、港 单向航道。难以满足快速增长的运输需要．造成了 口资源和保税港区的政策优势。优化港口结构和 航运业相关服务设施缺乏．不能全面适应大宗货 布局．把洋浦保税港区打造成为背靠华南腹地、连 物及特种货物装卸要求。 接北部湾、面向东南亚的区域