山海关区SGD单元控规调整.doc

山海关区S-GD-01单元控规调整 可行性研究报告 秦皇岛市规划设计研究院 2015.05  项目名称：山海关区S-GD-01单元控规调整可行性研究报告 委托方（甲方）：秦皇岛市城乡规划局山海关分局 承担方（乙方）：秦皇岛市规划设计研究院 城乡规划编制资质证书等级：甲级 城乡规划编制资质证书编号：[建]城规编第（141041） 编制人员：张大勇 城乡规划编制技术专用章： 规划编制完成时间：二〇一五年五月 目 录 第一章 调整原因和依据 1 一、调整原因 1 二、调整依据 2 第二章 单元现状分析 4 一、单元简介 4 二、单元人口现状 4 三、单元土地利用现状 6 四、单元交通现状 6 五、单元设施及绿地现状 6 第三章 拟调整的主要内容 7 一、人口规模 7 二、用地 7 三、道路 7 四、设施 7 第四章 与相关规划的协调 8 一、与《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》的协调 8 二、与《山海关历史文化名城保护规划（2010-2020）》的协调 9 三、与《秦皇岛-北戴河风景名胜区总体规划（2014-2030）》的协调 10 四、与其他专项规划的协调 10 第五章 调整结论 11 一、必要性 11 二、可行性 11  第一章 调整原因和依据 一、调整原因 随着《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》的批准实施，2009年秦皇岛市开展城市控规全覆盖的编制工作。山海关区S-GD-01单元于2010年5月审批报备。随着《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）的实施、相关专项规划的修编、潮河河道防洪规划变更及村庄改造需求等因素的影响，原有规划已无法适应城市建设及项目审批的需要，亟待调整。调整理由如下： （一）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）的实施 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）已于2012年1月1日实施，而现行S-GD-01单元控制性详细规划执行的是旧版标准（GB 137-90），后期地块调整执行的是新版标准，新旧标准的同时使用给规划管理造成不便，迫切需要整个单元按照新标准统一变更。 （二）《山海关历史文化名城保护规划（2010-2020）》的实施 现行S-GD-01单元控制性详细规划依据的是2004年批准实施的山海关历史文化名城保护规划，而《山海关历史文化名城保护规划（2010-2020）》于2010年进行了修编并于2011年6月经省政府批复，需要通过单元控规调整与之协调。 （三）潮河河道的调整 本单元涉及水系为东沙河，为潮河的支流。《潮河河道防洪规划》于2012年经水务部门同意做出调整，河道宽度发生变化，涉及河道周边用地布局及规模调整。 （四）局部地块的调整 现行S-GD-01单元控规后期共进行五次局部地块调整，而相关配套设施未同步跟进，需要整个单元重新梳理、全盘考虑。 （五）村庄改造需求 东关村地势低洼，雨天积水严重，给村民生活造成不便，村庄急需改造。村庄位于关城至威远城视线通廊范围内，依据《山海关历史文化名城保护规划（2010-2020）》视线通廊控制要求，经视线分析，现行S-GD-01单元控规相关地块的建筑高度和容积率等指标有所调整。 二、调整依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） 《城市规划编制办法》（2006.4） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011） 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1） 《河北省控制性详细规划管理办法（试行）》（2009.7） 《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009.7） 《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》 《秦皇岛市山海关区S-GD-01单元控制性详细规划》（2010版） 《山海关历史文化名城保护规划（2010-2020）》 《秦皇岛-北戴河风景名胜区总体规划（2014-2030）》 《秦皇岛市中心城区加油加气站布局规划（2013-2020）》 《秦皇岛市重要市政基础设施建设规划要点（2011-2020）》 《秦皇岛市城市公共服务设施规划（2011-2020）》 《秦皇岛市城市规划管理技术规定》（2014版） 《秦皇岛市城市区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）》 第二章 单元现状分析 一、单元简介 依据《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》和控规单元划分，山海关区分为关城片区、关城东片区、道南片区和秦皇岛经济技术开发区东区四大片区，共10个控制单元。 S-GD-01单元位于山海关区北部，属于关城东片区，东接S-GD-02单元、南接S-JD-03单元、西接S-GC-02单元、北至102国道。 单元四至：东至孟姜路、南至京哈铁路、西至关城东路、北至102国道。 二、单元人口现状