第十二章 环境管理与监测计划.docVIP

第十章 环境管理与监测计划 12.1 概述 环境管理与环境监测是组成落实、检查和监督该项目的一项生产监督活动，必须纳入日常性的生产管理轨道和重要的议事日程。拟建项目在建设期间和投产运营期间均对周围环境产生一定的影响，因此必须采取一定措施将不利影响减轻或消除，为此需要建立环境保护管理机构，制定环境监测计划，及时掌握项目的施工或运行所造成的环境影响程度，了解环境保护措施所获取的效益，以便进行必要的调整和补充。根据监测结果，可以验证环境影响评价的科学性以及为环境影响回顾性评价提供系统性资料，准确地把握项目建设产生的环境效益。 12.2 环境管理 12.2.1 施工期环境管理机构及职责 项目施工期的环境管理机构应由施工单位负责，并由当地环境保护管理部门负责监督，主要内容包括：依照国家环境保护法规，对施工中可能产生污染的环节进行定期或不定期的检查，并督促施工单位采取相应的污染防治措施，以减轻对环境的污染。 12.2.2 生产期环境管理机构及职责 1、建立环境管理体系及环境管理制度 过去许多露天开采的矿山走先污染、后治理，先破坏、后恢复的环境管理模式，造成较大的环境影响，因此，矿区对各类污染源应以污染预防为主，尽可能从源头上、从过程中控制环境污染，积极推进清洁生产，持续改善矿区环境效应，矿区环保机构须制定企业环境保护管理规章制度。通过对各项环境管理制度的建立和执行，形成目标管理与监督反馈紧密配合的环保工作管理体系，可有效地防止污染产生和突发事故造成的危害。应针对本企业生产特点和具体情况，制定下列规章制度、条例和规定： 环境保护管理条例；环境监测管理条例；环境管理岗位责任制；环境保护考核制度；环境保护设施管理规定；环境污染事故管理规定；内部环境审核制度；清洁生产教育和培训制度；建立环境目标和确定指标制度⑩事故应急预案制度等 2、环境管理机构设置 根据《建设项目环境保护设计规范》的要求，随着本项目工程的实施，该工程项目应建立以矿长负责兼管环保工作人员，并配有一定的监测仪器和设备，该部门负责全矿环境管理、环境监测及环保政策、制度的贯彻落实。应设专职人员 1～2 人。 3、环境管理机构的职责 （1）贯彻执行国家与地方有关的环境保护政策、法规及标准，制定本项目的环境管理办法（包括生态环境管理办法）； （2）建立健全企业的环境管理制度，并实施检查和监督工作； （3）制定企业的环保工作计划，配合企业领导完成环境保护责任目标； （4）领导并组织企业环境监测工作，检查环境保护设施的运行情况，建立监控档案； （5）协调企业所在区域的环境管理； （6）开展环保教育和专业培训，提高企业员工的环保素质； （7）组织开展环保研究和技术交流，推广并应用先进环保技术； （8）负责厂区绿化、采场内水土流失防治和日常环境保护管理工作； （9）接受省、市各级环保部门的检查、监督，按要求上报各项环保报表，并定期向上级主管部门汇报环境保护工作情况。12.2.3 建设工程各阶段管理工作计划 1、施工期环境管理 管理体系工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，同时要求工程设计单位做好服务与配合。施工单位应加强自身的环境管理，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。 监理单位应根据环境影响报告书、环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。 落实建设单位施工期环境管理，首先是在工程承发包工作中，应将环保工作摆在主体工程同等的地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态；定期检查和总结工程环保措施实施情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处理好地方环境保护部门、公众三方利益的关系。 监督体系从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、林业、交通、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体。 施工期环境管理内容 a.建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护（水土保持）、施工期间环境污染控制、污染物排放管理、施工人员环保教育及相关奖惩条款。 b.施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐渐落实到位，环保工程与主体工程同时施工、同时运行。 c.施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好沿线土壤、植被，弃土弃渣须运至设