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在全镇开展“学、查、防”活动推进廉政风险防控体系建设工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开“学、查、防”活动动员大会，会议的主要内容是传达贯彻县纪委“12.1”会议精神，研究部署全镇开展“学、查、防”活动工作。下面，根据镇党委研究意见，我先讲三个方面的问题。 一、认清形势，统一思想，明确开展学查防活动的重大意义。 这次开展“学、查、防”活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第六次全会精神，认真贯彻实施《廉洁准则》的重要举措；是市委、县委统一部署党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，是进一步规范党员干部行政行为、提高行政执行力、增强廉洁从政自觉性、建立健全考核评价机制的有益尝试。“学查防”活动对于当前我镇加强党的建设，创建“团结、廉洁、务实、高效”的党委班子具有十分重要的意义。 （一）开展“学查防”活动是反腐倡廉严峻形势的迫切要求。开展“学、查、防”活动是适应党的建设和反腐败斗争的新形势、新任务的新要求，是进一步规范党员领导干部廉洁从政行为，加强源头治腐的重要举措。从当前形势来看，腐败现象依然比较严重，反腐败形势依然比较严峻。当前，有的党员干部理想信念动摇，宗旨观念淡薄，脱离群众，作风漂浮，奢侈浪费，享乐主义严重；有的党员干部利用职权谋取非法利益问题突出；一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效解决；有的单位反腐倡廉规章制度和政策措施落实不够。近年来，被查处的几例违法违纪案件无不表明党风廉政建设和反腐败斗争呈现出长期性、现实性、复杂性和艰巨性的特点。要始终坚持一手抓惩治，一手抓预防，两手都要抓，两手都要硬，就必须通过开展“学、查、防”活动，开展廉政风险防控体系建设，进一步增强做好预防腐败工作的责任感和紧迫感，切实提高预防腐败、抵御风险的意识，在源头上预防和解决腐败的深层次问题，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境。 （二）开展“学查防”活动是关心干部成长的现实需要。保护干部成长安全，责任重于泰山。党员干部特别是领导干部手中都有一定的权利和资源，这些权力和资源也面临着各种各样的诱惑和考验。开展“学、查、防”活动，推进风险防控体系建设，有利于新形势下增强对党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性；有利于引导党员干部树立全心全意为人民服务的宗旨观念，保证“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每个岗位和个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用，在党员干部出现腐败苗头时予以提醒，促使党员干部正确、健康有效地履行职责，也是体现以人为本，关心挽救有腐败倾向的党员干部的有力措施。 （三）开展“学查防”活动是全程防范的制度创新。开展“学、查、防”活动，是积极探索对重点岗位、重要领域的廉政风险进行超前教育、提前预警、全程防范、及时处置的有效途径，能够保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。我们知道，腐败风险就是“党风廉政建设领域中可能发生腐败的风险”，开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题和已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。开展“学、查、防”活动工作的核心任务，就是关注和遏制发生腐败行为的可能性，针对在思想道德、制度机制和岗位职责各方面存在的廉政风险，实行事前、事中、事后的全程防控，筑起拒腐防变的坚强堡垒。 二、明确任务，把握重点，扎实推进“学查防”活动顺利开展。 开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设，镇党委深感责任重大。制定了《白沙镇开展“学查防”活动，推进廉政风险防控体系建设的实施方案》，明确了开展“学、查、防”活动的主要任务和工作重点，各单位要结合方案内容，认真组织实施。 （一）明确主要任务。通过开展“学、查、防”活动，查找廉政风险点，建立全程廉政风险防线，积极探索对每个单位、每个岗位的廉政风险进行超前教育、提前预警、全程防范、及时处理的有效途径，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和我镇干部成长安全。着重防止和化解体制制度、岗位职责、思想作风和外部环境方面的风险，扎实推进廉政风险防控体系建设。 一是要深入学习，加强风险教育。要通过组织全体党员干部学习党的十七届四中全会和中央纪委第六次全会精神，学习中央关于加强惩防体系建设的《实施纲要》、《工作规划》和《廉政准则》，学习省委落实中央惩防体系建设实施纲要和工作规划的《实施意见》、《实施办法》和相关制度，学习有关法律法规和岗位业务知识，全面掀起《廉政准则》的学习热潮，全面把握其基本精神和主要内容，努力提高正确行使权力、保持职务行为廉洁的自觉性；要结合当前“五个基