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总26卷第12期 西南民族大学学报·人文社科版 VoL26No．12 ofSouthwest forNationalities．Humanities＆SocialSciencesDee．2005 2005年12月Journal University 廉政文化及其作用机理 张孟英刘永丰 (成都理7-大学纪委，四川成都610059) 摘要：廉政文化是康政建设与文化建设相结夸的产物，是先进文化的重要组成部分，它作为一种无形的、潜在 的力量．为反腐倡靡提供智力支持和思想保证。靡政文化具有丰富的理论内涵。井在党风廉政建设和反腐政工作 中具有重要的作用。 关键词：廉政文化：理论内涵：作用机理 中图分类号：I)61 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2005)12—啷O—02 廉政。是古往％--来清明政治的重要内容。也是历 到公正无私，下面的官员也就不敢以权谋私了。”1 代进步思想家的崇高理想。廉政文化，属于政治文 “廉政”亦即“廉正”，是指公正廉明的政治局面 化的范畴。“廉政文化”这一概念的提出，不仅是一 和政治氛围，亦即政府及公务人员中以权谋私、贪污 个理论上的问题，更是一个实践问题，它同其它文化 受贿现象绝少发生。 形式一样，是一种历史现象，是廉政实践及其成果的 中国的“文化”，源于先秦而定名于汉代。最早 不断延伸，并由此勾勒出不同历史时期所具有的张 见于先秦古籍《周易·贲卦》的彖辞，日：“文明以 扬廉洁与反对腐败的文化特点。那么，廉政文化的 止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成 理论内涵是什么?它对党风廉政建设和反腐败工作 天下。””1是说以文以德来转化天下。文化有广义和 的作用主要体现在哪几个方面?本文针对这几个问 狭义之分。广义的文化可以理解为人类创造的一切 题，谈一点粗浅的认识。 物质财富和精神财富的总和，正如钱穆先生在其 一、廉政文化的理论内涵 《文化学大义》中指出，“文化是物质的，集体的，精 神的，三部门之融合体。””1狭义的文化主要是指人 要弄清廉政文化的内涵，首先要清楚“廉政”与 类的思想道德建设和科学文化，即人们改造主观世 “文化”的基本涵义。 界的能力和成果，与经济和政治相对立，是观念形态 廉，是“吏德”、“仕者之德”，不恶不贪、立身清 的文化，如哲学、宗教、文学、艺术等等。文化亦随人 白为廉洁。古人云：“临大利而不易其义，可为廉 类社会实践发展而不断丰富和发展，具有传承性、时 矣”(《吕氏春秋·忠廉》)。廉，是各级官吏的一种 代性、阶级性等特征。 美德，廉政者为清官。专讲古代礼制和官制的儒家 对于什么是廉政文化，目前理论界已经进行了 经典《周礼》对官吏之廉德有一个较全面的说明。 许多有益探讨。归纳起来，主要有以下几种典型认 《周礼》中讲：“以听官府之六计，弊群吏之治。一日 廉善，二日廉能，三日廉敬，四日廉正，五日廉法，六 识：第一种观点认为，廉政文化是人们关于廉政的知 日廉辩。”…听，即平治之意；弊即判断考察之意；六 识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评 计即“六廉