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当前高校法制教育存在的问题及解决对策 ? 王蓓（浙江经贸职业技术学院） ? 一、高校法制教育的现状调查 为了解当代大学生的法律意识状况，以便根据其实际层次水平和需要，改进法制教育，使其能够更好地适应学生的实际情况，因材施教，提高教学效果，在教学中，笔者以调查问卷形式，对当代大学生的法律意识状况进行了调查了解。调查对象均为学过《法律基础》课程的在校非法律专业学生，调查结果基本反映了目前大学生法律意识现状，为提高法制教学效果，改进和完善法律教育体制，提供了重要信息和依据。 在调查问卷中“你对开设《法律基础》这门课的态度”，选择喜欢的占81%；对“法律面前人人平等”这一原则，选择是一种宣传的占17%，是不可能实现的占13%，经过努力最终可以实现的占70%；“假如你是秋菊，是否会像她那样讨要说法？”63%的人选择会；“你骑自行车时会在晚上或无人时闯红灯吗？”回答会的占73%；在交纳个人所得税问题上，33%的学生认为应主动交纳，是公民的义务；“当你作为消费者合法权益受到侵犯时”，有23%的学生会采取自认倒霉的消极手段；对于“法不责众”47%的学生认为其正确；对私自拆看他人信件是属于违法，有8%的学生认为其不是，而且有相当一部分学生认为这无非是好奇也没有别的目的，是小事，谈不上违法。 通过对调查结果的综合分析，笔者发现：第一，绝大多数学生对《法律基础》课很喜欢，对法律知识比较感兴趣，且认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。他们虽然没有接受系统、专业的法制教育，但他们还是会通过各种途经来了解、学习法律。在调查中有50%的学生经常观看法制节目，57%的学生通过电视、广播、书报杂志学习法律，在空闲时间还会与同学、朋友讨论当前法律热门话题。第二，学生比较关注国家颁布的新法律，尤其关注有关教育、经济、劳动就业方面的法律动态，也有一些学生比较关心婚姻家庭方面的法律、法规，这些说明学生对法律的关注多来自于自身的需求，渴望通过学习了解法律、法规，以更好的解决自己的实际问题。第三，调查结果还表明，高年级学生比低年级学生、有打工经历的学生比没有打工经历的学生更重视法律，且法律需求有所不同，高年级学生一般对法律知识的需求基本上都与自己专业和将来发展方向有关，有打工经历的学生更渴求了解诸多有关合同、劳动保护方面的法律、法规。第四，有相当一部分学生虽然法律知识懂得不少，然而现实生活中，其行为往往与法律规定背道而驰，守法的自觉性较差，形成“学而不用”，“知而不信”现象，如作为消费者当其合法权益受到损害时，仍有一部分学生会采取自认倒霉或过激的暴力手段；73%的学生会在无人时闯红灯，67%的不会主动交纳个人所得税；在个人利益、亲情和法律面前，更多学生选择前两者。自认倒霉的消极行为并不能保护自己的合法权益，过激的暴力手段也并不能很好解决问题，甚至会事与愿违，最终不能圆满解决。纳税是宪法规定的公民的基本义务，但迫不得已时才交纳；现实生活中曾因选择个人利益、亲情等而触犯法律，最终受到法律制裁的现象屡见不鲜。第五，有少部分学生认为法律与自己所学的专业相距较远，学好专业课就行了，只要不违法，法律就与自己没关系，对法律不太感兴趣，因而对《法律基础》课不重视，法律意识比较淡漠。然而，学校法制教育现状与建设法治国家的关系又是最为密切的，它直接影响了中国法治化进程。 二、当前高校法制教育存在的问题 ⒈ 把法制教育仍然作为学校德育的一个组成部分 目前我国高校只有为数不多的学校有法律专业的课程和教材外，大多数高校的法制教育内容是散见于德育类教材中的，不系统、不全面、无规律且缺乏内在连续性。同时在学校教育实践中存在重专业知识的教育轻德育和素质教育的培养，在这种前提下，隶属于德育的法制教育更无重要性可言。而事实上，法制教育和德育二者是相互影响、相互促进，不可偏废的。 ⒉ 把法律素质排除在素质教育内容之外 法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。长期以来，高校在法制教育教学实践中，往往把法律素质排除在素质教育内容之外，甚至忽视或放弃对学生的法律素质培养。在教育为政治服务的今天，如果素质教育理论仍然停留在原来的水平，无视法律素质的存在，不重视法律素质的研究，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。 ⒊ 把法制教育等同于法律知识教学 法律知识教学是法制教育的前提和基础，但不能代替法制教育。而当前学校教育的实践要么忽视法制教育，要么将其同法律知识教学混淆，且法律知识教学本身缺乏系统性、全面性、持久性。现行高校的《法律基础》课已经成了各部门法的大杂烩，内容庞杂，教材越编越厚，由于教学课时少，内容多，教师授课要么蜻蜓点水，要么疲于奔命，一系列知识点的罗列、堆积，师生间缺乏