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第1章 建设项目管理和工程造价 第一节 建设项目管理概述一、建设项目的基本概念　　建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 　　 第二节 建设程序 建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 一、我国的建设程序和历史沿革二、建设程序及内容在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节 　电源布线表如下； 第三节 工程造价一、工程造价1.工程造价：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 2.工程造价的作用：（一）建设工程造价是项目决策的工具（二）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具（三）建设工程造价是筹集建设资金的依据（四）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段（五）工程造价是评价投资效果的重要指标　 二、工程造价的计价特征（一）单件性计价特征：因为每个建设项目所处的地理位置、地形地貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，每项工程都必须依据其差别单独计算造价。 （二）多次性计价特征：多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。 　 （三）组合性特征：建设项目的组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程。 （四）方法的多样性特征：为适应多次性计价以及各阶段对造价的不同精确度要求，计算和确定工程造价的方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法等。 　 （五）影响工程造价因素分类依据的复杂性特征，影响工程造价的因素主要可分为以下七类：（1）计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性研究报告、设计图纸等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格等。（4）计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）计算措施费、间接费和工程建设其他费依据，主要是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。　 1.1 建设项目管理概述 2.2 建设程序 2.3 工程造价 本章小结 习题与思考题 建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程 单项工程：是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。 单位工程：是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程 分部工程：是单位工程的组成部分。分部工程一般按工种来划分，也可按单位工程的构成部分来划分 分项工程：是分部工程的组成部分。一般按照分部工程划分 的方法划分分部工程，再将分部工程划分为若干个分项工程。 分项工程是建设工程的基本构造要素 二、建设项目的分类 1.按投资用途分类 (1)生产性建设：生产性建设是指用于物质生产或为满足物质生产需要的建设，包括工业建设、建筑业建设、农林水利气象建设、运输邮电建设、商业和物资供应建设和地质资源勘探建设。 (2)非生产性建设：非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设，包括住宅建设、文教卫生建设、科学实验研究建设、公用事业建设和其他建设。 2.按投资性质分类 (1)基本建设：新建项目 、扩建项目、改建项目、 恢复项目 、迁建项目 (2)技术改造：通信技术改造项目的主要范围包括-- 现有通信企业增装和扩大数据通信、程控交换、移动通信等设备以及营业服务的各项业务的自动化、智能化处理设备，或采用新技术、新设备的更新换代及相应的补缺配套工程。 原有电缆、光缆、有线和无线通信设备的技术改造、更新换代和扩容工程。 原有本地网的扩建增容、补缺配套，以及采用新技术、新设备的更新和改造工程。 其他列入技术改造计划的工程。 3.按建设阶段分类 ： (1)筹建项目：是指尚未正式开工，只是进行勘察设计等准备工作的项目。 (2)本年正式施工项目：指本年正式进行建筑安装施工活动的建设项目。 本年新开