ECBPACEEproject中国的规划环境影响评价立法.ppt

第二十六条 规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。 规划编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见，并在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳与不采纳理由的说明。 修改后重新审查的条件之一：未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的； back 跟踪评价的义务主体 对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报有关环境保护主管部门。 规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容： (一)规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响之间的比较分析和评估； (二)规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的分析和评估； (三)公众对规划实施所产生的环境影响的意见； (四)跟踪评价的结论。 第二十七 条 规划实施过程中产生重大不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门。 第二十八条 环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的，应当及时进行核查。经核查属实的，向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。 第二十九条 规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后，应当及时组织论证，并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。 back 对规划编制机关及其工作人员的行政处分 对负责召集审查小组的环境保护行政主管部门及其工作人员的行政处分 对规划审批机关及其工作人员的行政处分 对环评机构的行政处罚 专家的责任 第三十一条 规划编制机关在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 （送审稿）规划编制机关违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关，依法给予处分： （一）组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的； （二）未按照规定征求有关单位、专家和公众意见的； （三）对环境有重大影响的规划实施后未按照规定进行跟踪评价的； （四）有其他失职、渎职行为的。 第三十二条 规划审批机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分： (一)对依法应当编写而未编写环境影响篇章或者说明的综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案，予以批准的； (二)对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案，或者对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案，予以批准的。 （送审稿）对审查小组提出的书面审查意见不予采纳的理由未作出书面说明并存档备查的。 第三十三条 审查小组的召集部门在组织环境影响报告书审查时弄虚作假或者滥用职权，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 审查小组的专家在环境影响报告书审查中弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，由设立专家库的环境保护主管部门取消其入选专家库的资格并予以公告；审查小组的部门代表有上述行为的，依法给予处分。 第三十四条 规划环境影响评价技术机构弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价文件严重失实的，由国务院环境保护主管部门予以通报，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 BACK 条例起草过程 规划环评的对象 规划环境影响评价文件编制程序 规划环评文件审查程序 规划环评中公众参与程序 跟踪评价 法律责任 back 2006年4月开始起草 2006年8月征求地方环保部门及国务院各部委意见 2006年12月报国务院法制办 2007年2月国务院法制办征求各部委、各地方政府意见 2008年3月公开征求意见 2009年8月颁布，10月1日开始实施。 BACK 各部门