对“代建制”工程管理认识实践.pdfVIP

·饿市防洪2011年学术年会论文集· 对“代建制”工程管理的认识与实践 刘边疆杨家彪 武汉市排水泵站管理处武汉市大军山泵站管理处 【摘要】本文两位作者总结了多年来参与代建的多个市政工程经验，结合武汉市 2004年颁布的代建管理办法，介绍了工程采用“代建制”方式的优势，详细论述“代建 制”工程的具体管理方法。并提出了“代建制”存在的一些问题供读者探索。 【关键词】代建制项目管理控制设计施工投资额投资风险 一、对代建制的认识 代建制即通过招投标等方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项 目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。代建制也被称为“交钥匙工程”。与 传统的政府投资项目管理方式相比，代建制实现了建、管、用的分离，有利于实现对项 目投资预算、建设规模、管理水平的硬约束，同时代建制保证了项目建设和管理的专业 化水平，克服了传统的非专业化管理、投资“三超” 工期、投资、规模 、暗箱操作滋 生腐败等弊端，通过具有法律效力的代建合同，做到了投资、建设、管理、使用“四分 开”，有效地加强了政府投资项目决策的科学性，项目管理水平和效率都有显著提高，项 目的监管得到真正规范和落实，确保政府投资最大限度地带来社会经济效益。 2004年武汉市颁布《武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法 试行 》 以来，我处代建多项非经营性政府投资项目 后襄河、内沙湖综合整治、舵