广东落实CEPA的做法与体会兼谈粤皖合作的优势.pdfVIP

广东落实 兼谈粤皖合作的优势 ●(广东)谢鹏飞 较早地制定了抢占CEPA先机的方略， 个问题：一是确定了新的合作架构和机 而抢抓先机的目的在于：第一要提高合 制，提高了合作的层次。首次提升了高层 作的层次。第二要扩大合作的成果。 会晤的规格，把原来实行的“双首长制” 广东落实cEPA的做法 改革开放以前甚至改革开放初期很 升级为“双首脑制”。过去都是部门之间 白去年中央政府与香港、澳门签署 长一段时间，粤港的合作大部分是民间 谈，以后就是两地之间的首脑直接谈。在 CEPA以来，广东省委、省政府敏锐地察 的合作，而且制度上没有健全的安排。若 这个合作机制下，两地成立了粤港合作办 觉到这是广东又一次发展的良好机遇。 要抢占CEPA的先机，我们认为首先要公室，在这个联络办公室的下面，根据合 CEPA的签署，香港人认为是中央送给香 把原来的民间合作提高到一个政府合作 作的项目建立了专职小组。二是确立粤港 港的一个大礼，而我们认为CEPA不仅 的层次上来，这对未来的合作非常关键。 澳加强合作和共同发展的新思路。即按照 是给香港的一个大礼，也是给广东的一 所以去年8月份在CEPA签署两个月 “前瞻、全局、务实、互利”的指导原则， 个大礼，因为CEPA的签署最大的意义 后，广东成立专门的研究组到香港去调 在CEPA的框架下，抓住机遇，优势互 在于它为香港和内地的进一步密切合作 研，然后省政府作出决定，由省长为团长 补，加强合作，在今后的10至20年内， 奠定了一个最好的制度平台，原来很多 的政府代表团，分别与香港和澳门特区 努力把包括广东、香港和澳门在内的“大 没有办法解决的问题现在有了这个制度 政府共同举行了政府高层联席会议。此 珠三角”建设成为世界上最繁荣、最具活 的安排，就可以使广东的开放在这个制 会议是粤港澳合作在CEPA框架中的一 力的经济中心之一。也就是说，广东要发 度平台上更加波澜壮阔。所以广东就比 个飞跃。这次联席会议主要确定以下几 展成为世界上最重要的制造业基地之一， 12决策咨询2004．5 攀 “醚曼。良譬‘i》 香港要发展成为世界上最重要的以现代 展，向世界推出粤港澳“一国两制三地” 多年名列世界第一；香港拥有国际贸易、 物流业和金融业为主的服务业中心之一， 整体旅游形象。 运输和物流中心的地位，汇集了大量专业 实现双赢。三是把合作中的定位明确下 积极寻求区域合作，在区域的合作中 人才，包括会计师、律师、商界专业人员和 来。粤港澳三地政府达成协定就是要力 实现广东经济社会的新跨越。当今世界 其他领域的专才等。澳门的旅游博彩业在 争用20年的时间，把包括香港、澳门在 经济发展有两大优势，第一是经济全球 世界上也独具一格，颇有吸引力，其与葡 内的大珠三角建设成为世界上最具活力 化，第二是区域经济一体化。区域经济一 语国家和欧盟的密切关系，又是理想的地 的经济中心。在这个前提下，香港的定位 体化的趋势对广东经济发展更为重要。 区性商贸服务平台。这些优势，是东南亚 主要是建设成以金融和现代物流为主要 所以广东除了抢占CEPA的先机，加快 地区乃至整个亚洲地区的最大财富，也是 内容的国际金融服务中心，而广东则要建 粤港澳经济的融合之外，去年省委、省政 新一轮粤港澳经济合作的重要领域和基