福建省福州港口管理局关于加强工程建设安全隐患.doc

福建省福州港口管理局关于加强工程建设安全隐患 排查治理和安全生产事故报告统计工作的通知 闽福州港规建[2013]70号 各港务分局（站）、质监站、在建项目建设单位： 为全面贯彻《福建省交通质监局关于加强安全隐患排查治理系统体系建设的通知》（闽交质监[2013]69号）、《福建省交通质监局关于进一步完善在建工程安全隐患数据库的通知》（闽交质监[2012]393号）、《福建省交通质监局关于进一步加强交通建设工程生产安全事故报告统计工作的通知》（闽交质监[2012]316号）等三个文件的有关要求，加强福州港各级监管部门工作协调、信息通报机制，形成全局水运工程建设安全监管合力，落实建设监管责任，加强工程建设安全生产动态管理，进一步把握事故防范和安全生产工作的主动权，现将相关工作要求通知如下： 一、安全隐患排查治理及报告 （一）全面推行隐患整改“四不放过”原则 全面推行安全隐患整改“四不放过”原则：隐患原因未查清不放过，隐患责任单位和责任人未明确不放过，隐患未整改不放过，隐患教训未吸取不放过。对安全隐患点达不到“四不放过”要求的均不得进入下一道施工工序。 （二）安全隐患严重程度的界定 隐患严重程度分为一般隐患、较大隐患、重大隐患。一般隐患是指危害程度或整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患；较大隐患是指危及安全生产，危害程度或整改难度较大，且易造成人员伤亡，需要暂时局部停工整顿，并经过一定时间整改治理的隐患；重大隐患是指严重危及安全生产，易造成群死群伤或重大社会影响，危害程度和整改难度大，应当局部或全部停工整顿，需经过较长时间整改治理的隐患，或者因外部因素致使施工单位自身难以排除的隐患。 （三）安全隐患排查及报送 1、排查登记。施工单位应定期对各施工工序及设备、危险物品、现场环境和驻地开展全面排查，根据隐患严重程度等级建立安全隐患资料数据库，每月定期向建设单位报送经监理单位确认的《安全隐患排查整改数据库》（附表1）。 2、公示公告。施工单位应如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、危险特征及防范措施，并有双方签字确认。在作业场所明显部位设置重大事故隐患公示牌，制定应急预案，必要时组织演练。 3、建设单位要建立、完善安全隐患资料数据库，并填写本项目《较大、重大安全隐患数据库》（附表2）于每月25日前报送项目所在地港务分局（站）和福州港质监站。 4、港务分局（站）每月26日之前将经复查确认的辖区内在建项目《较大、重大安全隐患数据库》（附表2）、《未整改的较大、重大安全隐患数量表》（附表4）、《交通建设安全隐患排查汇总表》（附表3）发送质监站，无安全隐患的也应按时进行零填报。 5、质监站负责全局在建项目“较大、重大安全隐患数据库”、“未整改的较大、重大安全隐患”的复核确认，汇总全局在建项目的《交通建设安全隐患排查汇总表》、《未整改的较大、重大安全隐患数量表》，经局核定后并加盖局公章于28日前报省交通质监局。 6、港务分局（站）、质监站、在建项目建设单位应指定专人负责安全隐患排查治理报送工作，并填写《交通建设安全生产隐患报送联络员名单》（附表7），港务分局（站）、质监站报福州港口局规建处，建设单位报属地港务分局（站）。 7、《较大、重大安全隐患数据库》、《交通建设安全隐患排查汇总表》、《未整改的较大、重大安全隐患数量表》均以传真或电子邮件先期报送，正式文件随后寄送，并保持数据一致性。 （四）落实各方职责，实行分级管理 1、施工单位是在建项目的安全隐患排查整改的主体责任单位，监理单位在隐患排查工作中负有监督职责。各在建项目施工单位和监理单位每月联合开展全面排查，排查的工点及驻地等覆盖率达100%，发现的重大隐患挂牌督办率100%。 2、建设单位在工程项目的质量安全管理中应起主导作用，依据施工单位、监理单位每月联合排查的《安全隐患排查整改数据库》，每月23日前联合属地港务分局（站）完成联合复查，复查合同段达到100%。 3、质监站对较大和重大安全隐患整改、治理情况进行跟踪复查，对一般隐患进行抽查。 4、各单位要以省厅组织的交通运输安全生产综合整治三年行动为契机，落实责任，规范建设工程的安全隐患排查整改工作。 5、对排查整治活动开展不力的施工单位和监理单位、对存在隐患拒不整改或多次存在重大安全隐患的施工单位、对复查不到位或未报送安全隐患数据库的建设单位，将在信用考核项目予以扣分，情节严重的不得评A及AA级。 二、及时报送在建水运工程生产安全事故报告 （一）港务分局（站）负责辖区内水运工程生产安全事故统计报送工作，月报表（附表6）于每月24日前报送局机关（联系人：林旻寰，传真：0591，并抄送质监站（联系人：缪亚欣，传真：0591。局机关负责全局水运工程生产安全事故统计报表的统计报送