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《中国商贸》 CHINABUSINESS＆TRADE 浅析国外对华反补贴及我国应对策略① 西华大学徐丽斌 摘要：近年来，随着我国对外贸易的快速增长和我国出口产品竞争力的不断提高，我团出口面临越来越多的非关税壁垒。如馨色壁垒． 社会壁垒等。在这些名目繁多的非关税壁垒措施中．反补贴是一项对中固打击力度更大，并且．将来会使用越来越多的措施，因为中固的市 场经济地位被越来越多的国家所承认。本文从国外对华反补贴现状入手，分析了国外对竿反补贴的原因，井提出了我目应甘目际反补贴 的主要策略，以便扭转这种不利局面，促进我国对外贸易的长远发辰。 关键词：贸易摩擦补贴反补贴 中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2010)02(b)-161--02 过去，很多国家认为中国是非市场经济国家，市场定价受政府 提供的财政资助。(2)任何形式的收入或价格支持，并因此而授予一 控制，因此一般认为对非市场经济国家采取反补贴法是毫无意义 项利益。补贴涉及面宽，包括“明的、暗的乃至转弯抹角的财政资助 的。但是自从2004年加拿大对我国连续发起三起反补贴调查，紧接或投资，税收债务减免、价格控制”。 着美国又修改了其反补贴法，一改过去将反补贴法不适用于非市场 根据WTO的《补贴与反补贴措施协议》，它将将补贴分为禁止 经济国家的立场，所有这些预示着反补贴开始成为抑制中国产品出 性补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴三类：(1)禁止性补贴。禁止性 口的新武器，给中国外贸行业敲响了警钟。因此，全面分析和总结国 补贴又称红灯补贴，《补贴与反补贴措施协议》明确地将出口补贴 外对华反补贴的原因，对于中国对外贸易的持续健康发展具有非 和进口替代补贴规定为禁止性补贴，任何成员不得实施或维持此 常重要的意义。 类补贴。农产品出口补贴的削减由《农业协议》规定。禁止性补贴在 贸易实践中又称“红箱补贴”，是指世贸组织反补贴协议规定禁止 1 WTO关于补贴及反补贴的有关规定 成员方给予或者予以维持的补贴行为。由于禁止性补贴直接扭曲 WTO的《补贴与反补贴措施协议》(以下简称SCM协定)对补贴进出口贸易，反补贴协议对此类补贴以及维持此类补贴的行为予 作了如下规定：“就本协议而言，如出现下列情况应视为存在补贴： 以严格禁止。(2)可申诉补贴。可诉补贴又称黄灯补贴，指那些不是 一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴。对这类补贴，往往要 (1)在一成员(协议中称“政府”)领土内，存在由政府或任何公共机构 根据其客观效果才能判定是否符合世界贸易组织规则。关贸总协 ①基金页目：本论文受西华大学校青年基金项目资助(鳙号：Ql加眨【2【国。 定乌拉圭回合补贴和反补贴谈判把可申诉的补贴措施归纳为=① 下游的产业链条，提高中问产品的本地化比例，使省内加工贸易的 宝资讯等，我们可以看出在成功实现业务升级的企业中，人力资本 企业真正落地生根。进一步促进江苏加工企业在全球化生产链条 的竞争优势得到突出体现。 中不断向高技术、高附加值环节延伸。 3．4向服务贸易环节延伸，实现发展空间升级 ≯： 3．2促使产业梯度转移区域协调发展．实现加工贸易的区域升级 与货物贸易顺差形成鲜明对比的是，我省的服务贸易仍处于 苏锡常宁苏南地区产业应逐步向资本技术密集型的高技术体 逆差地位，服务业在我省的发展明显滞后。在发达国家中服务贸易 系转型升级，徐扬盐连等苏北地区应承接苏南劳动密集型产业的 占GDP比重一般在70％以上，而我们和这一指标还相差甚远，可见 转移，形成加工贸易由南向北呈梯级推进的新格局，实现区域间的 服务贸易发展空间巨大。推动江苏加工贸易不断向服务环节延伸， 产业互补，改变目前区域间发展严重不平衡的状况，使江苏更大范 转型，即向“微笑曲线”的另一端延伸，这是延长加工贸易在省内产 围地融入国际加工贸易产业链。近年来经济形势有所改善，苏北主 业链条的重要方向。我们可以借鉴日本、韩国等国的经验