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钓鱼岛问题的由来和解决 钓鱼岛是中国的固有领土，近代以来国际风云变幻，中国国力衰弱，钓鱼岛逐渐为日本方面控制。中日双方都坚持对钓鱼岛的主权，民间“保钓”热烈，中国政府主张“主权在我，搁置争议，共同开发”，解决之路异常艰辛。 中国政府坚持钓鱼岛主权的基本依据 一）地理依据（形成联系、同一地质构造 通常说的钓鱼岛其实是钓鱼岛列岛（Fishing?Islands）中最大的岛屿，也称钓鱼台、鱼钓群岛，日方称尖阁列岛；列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、北屿、南屿、飞屿等71个无人岛礁组成，分散于北纬25°40′-26°、东经123°-124°34′之间的17万k㎡的海域，陆地总面积6.344 k㎡ 。钓鱼岛距离台湾基隆约100海里，距日本冲绳首府那霸约230海里，距最近的中、日领土（含无人岛）则各为90海里。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起，都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分，为台湾岛的附属岛屿。 从1964年生效的《大陆架公约》和1982年通过的《海洋法公约》的有关条款看，钓鱼岛等岛屿与中国台湾省属于同一地质构造。钓鱼岛与台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛同在一个大陆架的自然延伸面上，而与日本辖下的琉球群岛相隔着2000公尺深的海沟。按照国际公认的《大陆架公约》：“同在一个大陆架上之岛屿归该国所有”的原则，中国对全部东海大陆架享有主权，自然也对坐落在大陆架上的钓鱼岛等岛屿享有领土主权。 钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。 二）历史依据（发现、命名、管理、开发） 1. 中国最先发现并登临钓鱼岛：从史料来看，钓鱼群岛自春秋战国以来得以命名，在隋朝时被命名为高华屿，宋代命名为钓鱼屿，1372年奉命出使琉球的明大臣杨载曾驻足钓鱼岛。 2.中国最早明确记录钓鱼岛：钓鱼岛最早出现于明永乐元年(1403)吴氏辑《顺风相送》一书，时称“钓鱼屿”。 3.中国政府长期对钓鱼岛进行管辖：明代抗倭将钓鱼岛作为防线；明清海疆图，均将钓鱼岛划归中国；1893年慈禧太后赏赐给盛宣怀作为采药之地。 4.中国老百姓长期在此地采药、捕鱼、避风。 （三）法理依据（ 时际法、战后国际法） 1.时际法原则 时际法原则是在1928年的帕尔马斯岛仲裁案中由仲裁员休伯所首创，它指“一项法律事实必须根据与其同时存在的法律，而不是根据有关一该事实的争端发生或解决时的有效法律来予以判断”。因此，根据时际法原则和史实，足以说明钓鱼岛自古以来就属于中国，它并不是日本所宣称的无主地。同时根据时际法的规定，15世纪发现即占有的原则，也表明钓鱼岛自此就是中国领土。 2.国际法原则 根据二战后签订的国际条约，钓鱼岛也属于中国： （1）中、美、英1945 年 7 月 26 日发表《波茨坦宣言》，第8条规定日本国的主权必将仅限于本州、北海道、九州、四国及吾等所决定的诸小岛之内”。自然不包括钓鱼岛。 （2）1972 年中国政府和日本政府发表的《中日联合声明》，其中第三条规定“中华人民共和国政府重申:台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部份。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第 8 条的立场。” （3）《旧金山对日和约》是日本方面坚持钓鱼岛主权的主要法理依据，它将钓鱼岛的施政权转让日本有缺陷归属的处置是有缺陷的：中华人民共和国政府未参加， 苏联等三国拒绝签字，不符合二战后有关重大国际问题“大国一致”原则。 2.中国方面解决钓鱼岛问题的基本主张和努力 对于中国政府来说，要争取和平收复钓鱼岛主权，并保证有能力维持现状或者武力收复，避免军事行动失败的尴尬局面。因此，中国政府应该采取以下措施来趋利避害。 利用当前国内国际的有利时机，加快经济发展，提升综合国力。国际斗争实际上是综合国力的斗争，综合国力是国家安全的物质基础。提升我国的综合国力就增加了在钓鱼岛主权问题上的谈判筹码，增大了和平解决钓鱼岛问题的机会。这是最好最根本的途径。 加快国防现代化建设，建立一支强大的海军。国防建设是维护国家安全、维持本地区和平稳定的重要条件。拥有一支强大的军队，尤其是海军，将在和平时期保持足够的威慑力，在战争时期保证国家利益收到最小的损害。 在改善中日双边关系的基础上，建立一定的互信机制。加强民间经济文化交流。坚持通过谈判方式解决钓鱼岛争端。 联合台湾相关机构共同解决钓鱼岛问题。钓鱼岛问题是中华民族的共同问题，海峡两岸应该抛除偏见，携手合作。 加强中国海监力量建设，是钓鱼岛海域巡逻常规化、制度化。 鼓励民间组织、团体进行各种保钓行动，充分发挥民间力量。 加强舆论宣传，在民间大力开展国家安全教育，将钓鱼岛主权问题列入中小学教科书，增强全民，尤其是青少年的爱国精神和对钓鱼岛主权问题的认识，为进行长期斗争打下坚实的基础。 收复钓鱼岛主权，中国还有很多