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贿赂的经济学分析.pdf

http :// 贿赂的经济学分析 1 2 2 胡伟清 , 张宗益 1 重庆科技学院经济系 (400050 ) 2 重庆大学经济与工商管理学院(400044 ) email:winninghu@ 摘要 贿赂的产生是因为在行贿者和受贿者 间存在一个贿赂空间,如果贿赂空间缩小, 则贿赂也会减少。而贿赂空间的大小与以下三个因素密切相关:官员的未来收入现值、政府 干预经济的程度、政府查处反腐败的力度。要减少腐败,只有 “三管齐下”:提高官员的收 入、减少政府干预经济的范围和程度、加大对腐败的查处力度,其中,减少政府干预经济的 程度是根本。贿赂会造成社会福利的损失,损失包括三个部分:政府的查处成本、涉案官员 应该对社会的贡献以及企业降低生产标准导致的 “贿赂损耗”。 关键词:贿赂 贿赂空间 贿赂损耗 社会福利 中图分类号:F06,F22 文献标识码:A 文章编号: 1 贿赂 ,是腐败的主要表现形式 一,从分析的角度看,也是最复杂的一种腐败。与贪 污、渎职、公款消费等等相比,贿赂要涉及到更多的因素,而且涉及到更多的领域。 在现阶段的中国,腐败问题已经引起党内外、政府内外的广泛关注。贿赂,已经渗透到 各个领域,是一种普遍存在的社会现象,比如,商业领域的贿赂 风,已经成为 “家常便 2 饭”。但人们深恶痛绝的,主要是政府官员接受贿赂。因此,本文就以政府官员受贿为分析 对象。 对贿赂问题的经济分析,主要采用的是寻租理论 。后来,也有人用供求理论对腐败问 4 题进行了分析 。本文采用最简单的成本——收益分析法对贿赂问题作了经济分析,得出的 结论是:贿赂的产生是因为在行贿者和受贿者 间存在一个贿赂空间,如果贿赂空间缩小, 则贿赂也会减少。而贿赂空间的大小与以下三个因素密切相关:官员的未来收入现值、政府 干预经济的程度、政府查处腐败的力度。要减少腐败,只有 “三管齐下”:提高公务员的合 法货币收入、减少政府干预经济的范围和程度、加大对腐败的查处力度。 本文的安排如下:第一节是本文的主体部分,采用成本——收益分析法对贿赂产生的 条件、贿赂空间、贿赂合谋、贿赂导致的社会福利损失等问题进行探讨,第二节利用一个假 设的实例进行分析,第三节是结论。 一、理论 本模型是一个简单的2 人静态模型,即只有 2 个参与人,1 个政府官员,1 个企业。或 者更一般地,一个行贿者,一个受贿者。首先做出如下假设: 假设一:官员和企业是完全理性的。这包括两层含义:一是官员和企业都是追求自己 5 的最大利益的。二是官员和企业对自己的情况有完全的了解。具体到本文的情况,就是官员 完全了解 自己未来收入的现值,企业完全了解项 目的预期利润。 假设二:参与人 i (i=1 ,2 )的预期收益 (以下所分析的官员的未来收入的现值以及 1 关于贿赂的内涵,可参见苏珊•罗斯-阿克曼 (Susan Rose-Ackerman )为 《新帕尔格雷夫经济学大辞典》所 写的辞条“贿赂”(bribery ),见参考文献[1] ,第 0 1-30 页。 2据《中国经济信息》2004 年第 22 期上的“中国开查商业贿赂”一文,自 1996 年国家工商总局颁布《关于禁 止商业贿赂行为的暂行规定》以来,每年查处的商业贿赂案有几千宗,且有逐年增加的趋势。商业贿赂的方 式也五花八门,有财务手段,如直接给付现金、实物,假借一些促销费、广告费、宣传费、赞助费、科研费、临 床费、折扣佣金等名义给对方单位或个人财物,以报销各种费用的方式或者用发票冲帐的方式来给对方好 处;也有非财务手段,如直接给好处或利益,受贿一方本身没有得到钱和物,但享受的是给予方(行贿

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