不动产登记的历史镜鉴.pdfVIP

策划 聚焦国土 L AN D ＆ R E S O U R C E S 不动产登记的历史镜鉴 文／国土资源部地籍管理司原司长、国家土地督察北京局原局长 樊志全 千年”、 “铁券丹书”既是中华民族几千年的传统习 2013年11月26日，习近平总书记来到历史文化名城 ㈣}九参观考察孔府、孔子文化研究院并同专家学者座 惯，也是深得民心的财产保护的文明成果。依照法律 淡他强调，中国优秀传统文化是中华民族的突出优 “输藉定样”、“申牒造藉”、“统一印契”，成为历 协．中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条 朝历代的重大举措和有效做法，从春秋战国时期的“恒 什，必须大力弘扬中华优秀传统文化。中华民族具有五 产论”，到清代后期引进“不动产论”，统一的权属证 T‘多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文 书，已经成为家家户户最为珍藏的财产凭证，是人民大 化，为人类文明进步做出了不可磨灭的伟大成就。同 众不动产权力的象征。1984年，较早解放的东北哈尔滨 时，历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴 市人民政府就发布过《不动产登记暂行办法》。笔者收 f、：的真实记录，是前人的“百科全书”。人类历史也是 藏中也有不少近百年前中华民国颁发的《不动产登记证 Ij，j人留给后来者最宝贵的财富。历史的兴替演进、起伏 书》。在世界上许多国家也多有实例，成为民众心目中 ’芝幻，往往沉淀出一些规律性的趋势，可以古为今用、 的“证据之王”。 『{l‘为今鉴。 启用统一的不动产权属证书是便民的需要。为了政 治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历 府转变职能和提高办事效率，更好的便民服务，国务院 殳上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为 已落实整合房屋、林地、草原、土地登记职责由一个部 今天的镜鉴。要治理今天的中国．需要对我国历史和传 门承担。《不动产登记暂行条例》中也已明确“设立统 统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索 一的不动产登记簿”，因此启用和核发统一的不动产权 fn智慧进行积极总结。 “天子经略，诸侯正封，古之制 属证书或者登记证明既十分重要，也顺理成章，将给广 也。”追本溯源，中国以土地为载体的不动产登记，已 大人民群众带来方便。试想，如果不制定和启用统一的 经有五二f多年的悠久历史，一直是富国、强民、安天下 不动产权属证书。权利人仍旧面临房屋、林地、草原、 的重要基业，也留下了许多值得传承和借鉴的文化遗 土地等十几种不动产证书，既劳民伤财，也不利于操 ，4：。这里仅就不动产登记证书、不动产登记人员和不动 作。 ，“登记：【作的督察谈几点认知。 启用统一的不动产权属证书有利于对不动产权益的 保护。通过《不动产登记暂行条例》的正式颁布实施， 一、关于不动产统一登记证书的效用 在中国统一了法律依据，统一了登记机构，统一了不动 _fI，{用统一的不动产权属证书是历史传统习惯的传 产登记簿，统一了不动产的权属证书，对于加强不动产 瓜／＼类一切文明成果．都是前人积累下来的。“契纸 的保护和管理十分有力。特别通过统一的不动产登记簿 万方数据 中国明朝万年九历[1581年】《鱼鳞图册》 中国民国二十年[1931年】《不动产登记证书》 和统一的不动产权属证书，对各类不动产统一登记编 他强调“经界一事，最为民间莫大之利”、 “推行经界 码，一方面简便易行，一方面可以有效防止假的证书， 最急之务在于选择官吏”、