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反索赔内容.doc
1、反索赔的基本内容
反索赔的工作内容可包括两个方面;一是防止对方提出索赔;二是反击或反驳对方的索赔要求。
1)防止对方提出索赔
要成功地防止对方提出索赔,应采取积极防御的策略。首先是自己严格履行合同中规定的各项义务,防止自己违约,并通过加强合同管理,使对方找不到索赔的理由和根据,使自己处于不能被索赔的地位。如果合同双方都能很好地履行合同义务,没有损失发生,也没有合同争议,索赔与反索赔从根本上也就不会产生。其次如果在工程实施过程中发生了干扰事件,则应立即着手研究和分析合同依据,收集证据,为提出索赔或反击对手的索赔做好两手准备。再次体现积极防御策略的常用手段是先发制人,首先向对方提出索赔。因为在实际工作中干扰事件的产生常常双方均负有责任,原因错综复杂且互相交叉,一时很难分清谁是谁非。首先提出索赔,既可防止自己因超过索赔时限而失去索赔机会,又可争取索赔中的有利地位,打乱对方的工作步骤,争取主动权,并为索赔问题的最终处理留下一定的余地。
2)反击或反驳对方的索赔要求
如果对方先提出了索赔要求或索赔报告,则自己一方应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。常用的措施有:第一是抓住对方的失误,直接向对方提出索赔,以对抗或平衡对方的索赔要求,达到最终解决索赔时互作让步或互不支付的目的。如业主常常通过找出工程中的质量问题、工程延期等问题,对承包人处以罚款,以对抗承包人的索赔要求,达到少支付或不支付的目的。第二是针对对方的索赔报告,进行仔细、认真的研究和分析,找出理由和证据,证明对方索赔要求或索赔报告不符合实际情况和合同规定、没有合同依据或事实证据、索赔值计算不合理或不准确等问题,反击对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分,推卸或减轻自己的赔偿责任,使自己不受或少受损失。
2、反击或反驳索赔报告
1)索赔报告一般存在的问题
一方向对方提出索赔要求,由于所站立场不同,在其索赔报告中一般会存在以下问题:
(1) 不能清楚、客观地说明索赔事实;
(2) 不能准确、合理地根据合同及法律规定证明自己的索赔资格;
(3) 不能准确计算和解释所要求的索赔金额(时间),往往夸大索赔值;
(4) 希望通过索赔弥补自己的全部损失,包括因自己责任引起的损失;
(5) 由于自己管理存在问题,不能准确评估双方应负责任范围;
(6) 期望留有余地与对方讨价还价等。
因此充分研究和反击对方的索赔报告,是反索赔的重要内容之一。
2)反击或反驳索赔报告
反击或反驳索赔报告,即根据双方签订的合同及事实证据,找出对方索赔报告中的漏洞和薄弱环节,以全部或部分否定对方的索赔要求。一般地说,对于任何一份索赔报告,总会存在这样或那样的问题,因为索赔方总是从自己的利益和观点出发,所提出的索赔报告或多或少会存在诸如索赔理由不足、引用对自己有利的合同条款、推卸责任或转移风险、扩大事实根据甚至无中生有、索赔证据不足或没有证据及索赔值计算不合理、漫天要价等问题。如果对这样的索赔要求予以认可,则自己会受到经济损失,也有失公正、公平、合理原则。因此对对方提出的索赔报告必须进行全面地、系统地研究、分析、评价,找出问题,反驳其中不合理的部分,为索赔及反索赔的合理解决提供依据。
对对方索赔报告的反驳或反击,一般可从以下几个方面进行:
(1) 索赔意向或报告的时限性。审查对方在干扰事件发生后,是否在合同规定的索赔时限内提出了索赔意向或报告,如果对方未能及时提出书面的索赔意向和报告,则将失去索赔的机会和权利,对方提出的索赔则不能成立。
(2) 索赔事件的真实性。索赔事件必须是真实可靠的,符合工程实际状况,不真实、不肯定或仅是猜测甚至无中生有的事件是不能提出索赔的,索赔当然也就不能成立。
(3) 干扰事件原因、责任分析。如果干扰事件确实存在,则要通过对事件的调查,分析事件产生的原因和责任归属。如果事件责任是由于索赔者自己疏忽大意、管理不善、决策失误或因其自身应承担的风险等造成,则应由索赔者自己承担损失,索赔不能成立。如果合同双方都有责任,则应按各自的责任大小分担损失。只有确属是自己一方的责任时,对方的索赔才能成立。在工程承包合同中,业主和承包人都承担着风险,甚至承包人的风险更大些。比如凡属于承包人合同风险的内容,如一般性天旱或多雨、一定范围内的物价上涨等,业主一般不会接受这些索赔要求。根据国际惯例,凡是遇到偶然事故影响工程施工时,承包人有责任采取力所能及的一切措施,防止事态扩大,尽力挽回损失。如确有事实证明承包人在当时未采取任何措施,业主可拒绝承包人要求的损失补偿。
[案例18.6] 某承包人通过投标获得一项工业厂房的施工合同,他是按招标文件中介绍的地质情况以及标书中的挖方余土可用作道路基础垫层用料而计算的标价。工程开工
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