XX区儿童发展规划.docVIP

XX市XX区儿童发展规划 （2011—2020年） 本规划所指儿童年龄为出生至未满18周岁。 儿童时期是人生发展的关键阶段。为儿童提供必要的生存、发展、受保护、参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，将为儿童未来的发展奠定坚实基础。儿童发展，是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。促进儿童发展，对于提高民族素质，建设人力资源强，实现可持续发展具有重要战略意义。 2002年，人民政府颁布了《儿童发展规划（2001—2010年）》，从儿童健康、教育、环境和法律保护四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。规划的实施，进一步强化了政府责任，营造了全社会关心、爱护儿童的社会环境，推动了儿童工作的法制化和科学化。截至2010年，《儿童发展规划（2001—2010年）》确定的主要目标已基本实现儿童健康状况和受教育状况持续改善，儿童保护工作显著加强，儿童发展环境更加优化儿童发展实现巨大进步。 受社会经济、文化、观念、地域等因素影响，儿童发展及权利保护仍然面临着诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善；出生缺陷发生率上升，出生人口性别比偏高；贫困家庭中儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童救助迫切需要制度保障；人口流动带来的儿童问题尚未有效解决；不同区域、不同群体、城乡之间儿童发展还存在不平衡现象。进一步解决儿童发展面临的突出问题，切实保障儿童合法权益，促进儿童全面发展，仍然是今后一个时期儿童工作的重要任务。 未来十年，是我国全面建小康社会的关键时期，也是我全面转型、跨越崛起、富民强的关键时期，儿童发展面临前所未有的机遇。制定和实施新一轮儿童发展规划，将为促进我儿童健康成长和持续发展，推动幸福建设奠定更加坚实的基础。 根据《儿童发展纲要（2011—2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，结合实际，制定本规划。 则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提高儿童整体素质，提升儿童福利水平，促进儿童健康、全面发展。 （二）基本原则 1．依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。 2．儿童优先原则。在制定政策和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。 3．儿童最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发，处理与儿童相关的事务，保障儿童利益最大化。 4．儿童平等发展原则。创造公平的社会环境，保障儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利和机会。 5．儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，重视、吸收儿童意见。 完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，全面提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；建立保障儿童安全的社会体系，促进儿童安全、健康成长；保障儿童合法权益。 1．严重多发致残的出生缺陷发生率逐年下降，减少出生缺陷所致残疾。 2．婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在8‰和10‰以下（2015年分别控制在9‰和12‰以下）。逐步缩小城乡差距，降低农村婴儿和5岁以下儿童死亡率。 3．控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等传染性疾病。 4．纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡镇为单位达到95%以上（2015年达到90%以上）。 5．新生儿破伤风发病率以为单位降低到1‰以下。 6．低出生体重儿童发生率在4%以下（2015年在5%以下）。0—6个月婴儿纯母乳喂养率在50%以上（2015年在45%以上）。 7．5岁以下儿童生长迟缓率、低体重率、贫血患病率分别在7%、5%、12%以下（2015年分别在9%、7%、15%以下）。 8．提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。控制中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖和营养不良发生率。中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1/3（2015年下降1/4）。 9．降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。 10．提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。 11．农村儿童和流动、留守、残疾等特殊群体儿童享有的卫生保健水平得到明显提高，健康状况明显改善。 策略措施： 1．强化政府责任。全面贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规切实将母婴保健和未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划深化医药卫生体制改革，建立政府主导、部门合作、社会参与的长效工作机制，营造有利于保护和促进儿童健康的社会环境。完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、医疗救助制