重庆市高新技术发展及产业化科技问题研究（摘要）.doc

重庆市高新技术发展及产业化科技问题研究（摘要） 牵头部门：重庆市发展改革委 本专题在分析国内外高新技术及产业化发展趋势和重庆发展现状的基础上，依据未来15年重庆经济和社会发展及高新技术产业化和产业培育对高新技术的需求，提出了重庆市高新技术发展的指导思想、发展战略和思路、发展目标、重点领域与重要方向和开发平台；依据未来15年重庆经济和社会发展对高新技术产业发展的需求，初步提出了重庆市高新技术产业化发展思路、发展目标和战略重点；结合高新技术发展和产业化的主要任务，提出了9个重大专项和7项对策措施建议。 一、高新技术发展需求分析 研究的结果表明：与先发地区相比，重庆在高新技术及产业化发展中存在以下问题：1.以企业为主体的科技创新和产业化发展体系尚不健全；2.创新平台分散，创新集成度低，高水平科技成果少；3.产业聚集度低，产业总量小，三大先导产业比重低，产业国际化水平不高；4.留住人才、吸引人才、人尽其才的环境有待进一步完善；5.投融资体系不健全，融资难度大，资金投入少；6.政策法制环境有待进一步完善。 抢抓新的战略机遇期，发展生产、提高人民生活水平、改善生态环境对高新技术及产业化发展提出了更多需求。按基本实现工业化国家相应指标框算，高新技术产业增加值占GDP的比重要高于20%，高新技术产品产值占工业总产值的比重要高于35%；RD投入占GDP的比重应提高到3%左右，产业技术创新体系完备高效，专利授权量年均增长速度应高于25%。要实现高新技术及产业化发展目标，支撑国民经济和社会持续快速协调发展，必须优化创新与产业化发展环境，加大科技投入，提高科技产出，加快高新技术产业化进程。 二、高新技术发展及产业化发展思路与目标 （一）高新技术发展的思路和战略目标 指导思想：全面贯彻“科学技术是第一生产力”的战略方针，面向全市经济和社会协调可持续发展的战略需求，对接国家战略高新技术发展的方向及重点，加强高新技术领域中关键技术创新与系统集成，紧跟前瞻性高技术创新步伐，发挥优势，突出特色，推动高新技术跨越发展。 发展战略：针对不同的高技术问题、不同的技术发展阶段采取不同的发展战略。对于信息高新技术，采取开发扩散战略；在生物、材料等高技术领域，采取跨越发展的战略。对重庆市未来发展关键性技术，采取优先发展战略；对重庆市具有相对优势的技术领域，采取集成领先战略；对未来发展有重要影响、现有条件不具备的技术领域，采取引进技术、消化创新、跨越发展战略。在创新途径上，采取自主创新与引进消化创新并举战略。 发展思路：依据重庆高新技术发展现有基础和条件，以加快重庆新型工业化进程为目标，以体制机制创新为动力，坚持以人为本，需求带动，服务于重点产业和战略性产业；坚持有所为有所不为，统筹规划，分步实施，发展重大高新技术；坚持自主创新与引进消化创新相结合，重视专利，鼓励“引进来”和“走出去”，利用好两种资源和两个市场；坚持整合资源和强化优势相结合，引导联动创新，突出集成创新，强调辐射带动，优势领域引领发展；坚持面向经济社会发展，面向全面小康，普及应用，惠及大众。 发展目标：到2010年，形成较为完善和开放式的区域科技创新体系，大幅度提高科技创新能力，重点技术领域涌现出一大批具有自主知识产权的科技成果。RD投入占GDP的比重提高到1.5%，专利授权量年均增长速度力争高于25%。 到2020年，全市科技创新能力基本达到东部地区同等中心城市的同期水平；优势高新技术领域的突破性技术在国内占据重要位置，成为西部地区重要的科技中心和创新高地。RD投入占GDP的比重提高到3%左右，专利授权量年均增长速度力争高于28%。 （二）高新技术产业化思路与目标 发展思路：围绕全面建设小康社会的目标，树立新的科学发展观，依托战略高技术创新，体现特色、突出重点，强化优势，做大做强，抢占制高点；强化区域聚集发展，突出基地辐射和产业带动；以企业为主体，以市场为导向，培育新兴产业与改造传统产业相结合，加快推进高新技术产业化，努力培育形成新的增长点，壮大发展高新技术产业。 发展目标：到2010年，初步建成长江上游高新技术产业基地。高新技术产品产值占工业总产值的比重达25%以上，高新技术产业增加值占全市GDP的比重提高到10%以上。 到2020年，建成长江上游最大的高新技术产业基地。高新技术产品产值占工业总产值的比重提高到35%以上，高新技术产业增加值占全市GDP的比重提高到20%以上。 三、高新技术发展及产业化重要任务 （一）高新技术发展的重点领域与重要方向 1、生物高新技术 （1）医药生物技术 （2）农业生物技术 （3）生物医学工程技术 （4）工业生物技术 2、信息高新技术与应用 （1）第三代移动通信技术 （2）集成电路与光电集成技术 （3）下一代网络新技术 （4）软件技术 （5）微机电系统 （6）空天高技术 （