法院不予受理的研究.docVIP

法院不予受理研究 近年来，法院关于一些案件的不受理引起较大争议，主要有：2001年9月21日，最高人民法院发布关于涉证券民事赔偿案件暂不予受理的通知，指出由于受目前立法及司法条件的局限，尚不具备受理及审理这类案件的条件，所以暂不受理。2002年1月15日，最高人民法院发布关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知。指出民法院受理的虚假陈述民事赔偿案件，其虚假陈述行为，须经中国证券监督管理委员会及其派出机构调查并作出生效处罚决定。当事人依据查处结果作为提起民事诉讼事实依据的，人民法院方予依法受理。对于虚假陈述民事赔偿案件，人民法院应当采取单独或者共同诉讼的形式予以受理，不宜以集团诉讼的形式受理。2002年12月26日法释[2003]2号最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利 综合以上现象，可以发现法院不予受理的案件类型有1、最高人民法院司法解释规定不受理的；2、法律规定不受理的。或从案件类型角度分析，当前主要不受理的有1、集团诉讼；2、公益诉讼；3、社团自治组织与其成员之间的诉讼。法院不予受理是否侵害了当事人的诉权？从两个方面来看，一是诉权本身是否存在，二是是否具备诉权行使的条件。 诉权存在的条件 诉权不仅仅是一种向司法机构提出请求的可能性。 向司法机构提出请求的权利是每个人都享有的公共自由权利，前提是需具有权利能力，而人的存在本身即可以满足这一条件。尽管人人都有权提起诉讼，显然不是所有人的要求都会得到满足，而且法官也不一定会审查所有的请求以检视其是否与法律相抵触。“仅仅享有向法院提出请求的权利，即迫使法院运作”，法院宣布其请求不予受理时，法院也运作了，享有诉权意味着法院将听取请求者的意见，法官还应当就请求的理由作出裁决。 诉权既不是其所要保护的权利，也不等于其具体化了的程序行为。 有别于向法院提出请求的权利，诉权介乎程序与实体权利之间。 诉权有别于被主张的实体权利，使用诉权并不一定意味着要主张某种主观权利；即使它旨在保护某一实体权利，它也不能等同于所要审查存在与否的实体权利，这是私法程序中的一般性原则。 诉权也不等同于请求。请求是诉权的行使，是诉权的具体化。被告的答辩也是诉权的体现。诉权的存在不依附于请求的存在：请求方面有瑕疵，还可以重新提出；但是，如果丧失诉权，则不能再次请求。 所有诉讼均需明确区分为“三部曲”：“一方面是程序方面的形式要件，另一方面是请求的实体内容，介于二者之间的是要求法官就请求实体内容进行裁决的权利，诉权的概念指的是第三种情况”。 诉权授予主体要求法官审查其请求内容的权利 传统理论认为诉权的存在必须具备四个条件：具有可资援引的实体权；具有利害关系；具有资格和具有能力。首先，诉权独立于实体权。其次，如果能力是指权利能力的话，它应该是法院起诉的条件，而不是诉权的条件；如果是指行为能力，它涉及的是诉权的实施和程序的规范性问题。法国民事诉讼法典第31条规定：“所有对某项诉讼请求的成功与驳回具有合法利益的人均可参加诉讼，但是法律对提出或反驳某项请求，或对保护某种特定利益限定了特定主体的情况除外”。 诉权存在的两个条件：1、诉讼利益。当事人只有在其请求的成功能够带来某种利益时，才具有诉权；这种利益还必须是合法的。利益必须是真实的，诉讼利益必须已经产生，并现实存在。由于原则上排除考虑那些仅仅只是假设的或可能的利益，就产生了对挑鷽性起诉、询探性起诉与宣告性起诉应否受理的问题。挑鷽性起诉与询探性起诉很相近：前者旨在迫使自称享有某项权利的另一人立即证实该项权利；后者则旨在迫使拥有在一定期限内采取某种行动的人作出决定。与以前的法律所认可的做法不同，它们现在只作为一种例外被偶然接受。宣告性诉讼的目的在于“让法院证实某种法律情况是否存在，及其范围大小”。请求者要求法官宣告其为某一权利的主体，但是并无其他后果，因为在诉讼当时，并未有他人与其争执该权利，该权利在未来的实现也并未存在任何障碍。如果受理这样的诉讼，会导致“空泛诉讼”的危险。但从另一角度看，这倒也不失为可以解决那些妨碍正常运作的不定因素的一种办法。2、资格。最确切的定义可能是“原告得要求法官就争议的实体内容作出裁断的资格”两类情形：基于所涉及的权利的性质，诉权可以专门授予某些人。立法者考虑的是诉讼的实质问题。诉权的主体取决于请求的性质，这意味着所涉及的（实体）权利影响到起诉或