船舶油污染损害案件的证据及举证责任问题.docVIP

浅谈船舶油污损害案件的证据及举证责任问题 作者：许光玉、周崇宇 近年来在广东附近海域多次发生重大船舶溢油污染事故，造成了严重的污染损害，在处理这些油污损害赔偿的过程中，提出了油污损害赔偿的证据问题，如何收集事故有关的证据？如何证明油污损害的存在和损害的大小？笔者从民事诉讼证据的概念和种类，结合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 客观性要求证据必须是反映案件客观真实情况的事实材料，它不依人的主观意志为转移，客观性是民事诉讼证据最本质的特征。关联性要求民事诉讼证据与待证事实之间有内在的联系，能够揭示案件真相。合法性作为民事诉讼证据的构成要件，要求证据取得必须合法，按照法定要求和法定程序取得，只有通过合法途径取得并符合法律规定的证据才能作为定案的根据。 （二）民事诉讼证据的种类 证据的种类是指法律根据证据的外在表现形式而对证据所划分的类别。我国《民事诉讼法》将证据分为7种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。 （1）书证，是指以文字、符号、图案等表示内容在证明案件待证事实的书面材料。船舶油污染案件中的书证有：航海日志、轮机日志、油类记录簿等。 （2）物证，是指以其存在的外形、特征、质量、性能等来证明案件待证事实的物品。船舶油污染案件中的物证有：船上油样、被污染的水样、被油污损害物品等。 （3）视听资料，是指以声音、图象及其他视听信息来证明案件待证事实的录音带、录像带、电脑软件等信息材料。船舶油污染案件中的视听资料主要是污染现场的录像资料、照片等。 （4）证人证言，是指当事人之外了解案件有关情况的人向人民法院就自己知道的案件事实所作的陈述。 （5）当事人陈述，是指当事人在诉讼中就有关案件的事实情况向人民法院所作的陈述。 （6）鉴定结论，是指鉴定人运用自己的专业知识和技能，对当事人或者人民法院提出的案件的专门性问题进行鉴定后作出科学的结论意见。船舶油污染案件中，大量的证据是鉴定结论，如对油样和水样的检验报告，污染损害调查报告等。 （7）勘验笔录，是指勘验人对被勘验的现场和物品所作的记录。 在学理上，根据不同的标准，证据类型还可以分以下几种： （1）本证与反证。证据按照其是属于证明自己主张的事实还是证明对方主张的事实相反的事实，可以分为本证与反证。有举证责任的一方当事人，不论他是原告还是被告，依照举证责任所提出的用以证明其所主张的事实的证据，是本证。不负举证责任的当事人，为否定对方当事人所主张并已有证据进行证明的事实，或者为抵消本证的证据力而提出证明与对方当事人主张的事实相反的事实的证据，称为反证。简单地说，反证就是为推翻对方主张的事实而提出相反的事实存在的证据。 （2）直接证据与间接证据。按照民事诉讼证据与案件事实的关系，证据可以分为直接证据与间接证据。直接证据是指能够直接证明案件事实的证据。间接证据是间接证明案件事实的证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。 《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》第三条规定：“防止船舶污染海域环境的主管机关，是中华人民共和国港务监督（海事局）。”第六条规定；“船舶发生油类、油性混合物和其他有毒害物质造成污染海域事故，应立即采取措施，控制和消除污染，并尽快向就近的港务监督提交书面报告，接受调查处理。” 上述规定可见，发生船舶油污染事故，海事行政主管部门将在依职权对事故进行调查，以查明事故原因，判明当事人对事故的责任。海事行政主管部门作为国家的行政机关，无论是在人力、物力、财力和技术力量的组织及运用方面都远远强于普通的民事主体，而且调查具有强制性。行政机关及时的海事调查，将收集到大量的原始证据：事故发生后第一时间对有关人员的询问笔录；被调查人员提供书面材料和证明（海事报告）；事故船舶事故当时的航海日志、轮机日志、车钟记录、报务日志、航向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要的原始文书资料；船舶有关设备的证书、人员证书；事故现场勘验笔录和搜集的有关物证。海事行政主管部门在充分调查的基础上作出的《海上交通事故调查报告书》其地位就如道路交通事故中交通警察所作的责任认定书一样，是法定的认定事故发生的事实和当事方责任的证据。 海事行政主管部门的船舶油污染事故调查虽然属于行政调查的范畴，