- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
重大责任事故刑事责任问题研究.doc
天坛煤业公司
违章指挥.失职渎职的管理程序
重大责任事故的发生,往往是由于生产经营管理混乱、忽视安全生产、违法违规生产、违章作业造成的;行政审批部门滥用职权,违规违法失职渎职,不履行对安全生产的监管义务,也是重大责任事故发生的原因之一。重大责任事故不但严重危及人民群众的生命安全,给死难者家庭带来灾难,也给国家、集体和个人带来了巨大的损失。重大责任事故发生后,对责任人要一追到底,但究竟应追究哪些人的刑事责任?我们认为,对事故单位有关责任人应追究刑事责任,对安全生产的有关事项负有审批、监管职责的有关人员也应追究其失职、渎职的刑事责任,或贿赂构成犯罪的也应追究刑事责任。希望通过对重大责任事故刑事责任的确定,使人们普遍树立安全生产不尽责就要承担严重后果的意识,以遏制事故高发势头,保护人民群众的生命财产安全,构建社会主义和谐社会。
重大责任事故直接责任人的刑事责任对重大责任事故责任人追究刑事责任,我国现有法律、法规、司法解释作出了相应的规定,我们认为,在矿山企业直接从事生产作业的人员、管理者、指挥者、实际投资人、实际控制人在发生重大责任事故时为事故的直接责任人,应负相应的刑事责任。(一)直接从事生产、作业人员的刑事责任?直接从事生产、作业人员在生产作业中违反安全管理的规定,是指违反保障生产作业安全有关的劳动纪律、操作规程和劳动保护法规,因而发生重大责任事故的,应承担重大责任事故罪的刑事责任。他们的行为没有介入中间环节而产生危害结果,与事故的发生有着直接的因果关系,是事故的直接责任人。如瓦斯检测员失职脱岗、电工违规作业等。但在受到指挥和强令违章冒险作业情形下,其刑事责任的认定应区别对待。1.缘于管理者严厉的强迫命令而违章冒险作业,不管其是否意识到是违章作业,均不负刑事责任。根据期待可能性理论,在管理人员以扣工资、扣奖金或解雇等言辞强迫或态度严厉强令职工违章冒险作业时,工人面临不服从就必定使自己的合法权益受到损害的情况下,不可能期待工人不顾自己的合法权益而不去实施对方强迫的违章冒险作业行为。2.受到管理者的一般指挥工作的,如果工人不知被要求的行为是违章的,出于对领导者的绝对信任、绝对服从而去实施,因而发生重大事故或严重后果的,不应由其负刑事责任。当然如果明知是违章行为而且可以拒绝还去实施,发生了重大事故的,应负重大责任事故罪的刑事责任,但其责任比管理者要小。(二)管理人员、组织指挥人员的刑事责任1.管理人员、组织指挥人员违章指挥工人作业或对工人违章作业不加制止,对事故隐患不及时采取措施;拒不执行矿山安全生产规章制度,发生重大责任事故或其他严重后果的,应以重大责任事故罪追究刑事责任。2.管理人员、组织指挥人员强令他人违章冒险作业,因而发生重大责任事故的,应负强令违章冒险作业罪的刑事责任。不具备强令他人违章冒险作业特征的,只能对其定重大责任事故罪。3.管理人员、组织指挥人员在受到实际控制人、投资人强令其强令工人违章冒险作业时也应负刑事责任。他们属于领导者,有一定的技术专长,应当预见其强令行为会产生严重的危害后果,即使受到胁迫也不应强令工人违章冒险作业。(三)实际控制人、投资人的刑事责任实际控制人、投资人是实际上的雇主,在重大事故中所起的作用是很大的。实践中,实际控制人、投资人一般不在生产单位中担任职务,其意见通过其名义上的法定代表人负责传达,他们很少到生产现场,也不懂经营,对安全生产管理知之甚少,盲目决策、瞎指挥,甚至非法开采、违法生产,他们的行为与重大责任事故的发生有着直接的因果关系。重大责任事故中的渎职犯在重大责任事故的背后往往还隐藏着贪污腐败和渎职等犯罪,对这些行为的打击是重大责任事故犯罪的重要一环。原国家安监总局局长李毅中曾指出:重大事故充分暴露出官商勾结、失职渎职、权钱交易等问题, 职务犯罪是造成重大安全生产责任事故发生的重要原因之一。为规范安全生产,国家明确了涉及安全生产事项行政审批、监督管理的机关或部门,代表国家行使行政审批、安全生产监督管理权。国家机关工作人员超越职权、违法决定、处理其无权决定处理的事项,或者违反规定处理公务,致使发生重大责任事故的,构成滥用职权罪;由于其严重不负责任,不履行或不认真履行自己的职责,致使发生重大责任事故的,构成玩忽职守罪。大肆收受贿赂,为违法生产大开绿灯,致使发生重大责任事故的,构成受贿罪和滥用职权罪。这些国家工作人员的失职渎职行为与重大责任事故的发生有着间接的因果关系,应承担相应的刑事责任。实践中有以下几种主体类型:()专职监管人员的责任为加强对安全生产的监督管理,对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其
您可能关注的文档
最近下载
- (2025年)村干部考试试题.docx VIP
- 项目核心筒内爬式液压布料机施工方案.pdf VIP
- 物流师(二级):配送管理三.docx VIP
- 限制类医疗技术(2025年版)及相关管理要求.docx VIP
- 2025上海市宝山区高三英语二模试题及答案.docx VIP
- 2025上海市长宁区高三英语二模试题及答案.pdf VIP
- 心悸ppt课件_原创精品文档.pptx VIP
- 【2025届上海高三英语二模】2025届上海市浦东新区高三英语二模试卷与答案.pdf VIP
- 多级逆流双极膜电渗析系统再生酸碱操作规范.docx VIP
- 2025四川泸州古蔺县人民法院招聘劳务派遣制审判辅助人员10人考试备考试题及答案解析.docx VIP
文档评论(0)