我国行业标准采用国际国外标准的合规情况分析.pdfVIP

鬻 经济EconomicVision 视野 我国行业标准采用国际国外标准的合规情况分析 吴学静’ 梁洪力 邱 月。 1．中国标准化研究院；2．中国科学院大学；3．首都经济贸易大学 项 目资助 ：院长基金项 目 “合规管理标准体系与技术路线图研究”(项 目编号 ：572013Y一3058) 北京市教育委员会科学技术研究计划项目 “大数据和云计算及其在信息资源优化配置中的应用与研 ’(项目编号 ： 1410嘲 们) 课题号信息 ：国家标准化管理委员会项 目 “国际标准和国外先进标准转化机制研究 (欧盟y’(项 目编号 ：572014B一3395) “推荐性标准体系构建研究”(项 目编号 ：572014B一3590) 【摘 要 】根据截至2013年底的行标备案库调查研究发现，我国的行业标准在采用国际国外标准的过程中，存在合规风险。本文 指出我国行业标准采用国际国外标准可能面临的合规 问题，并针对各个问题给出了政策建议。 【关键词】行业标准 ；国际国外标准 ；采标 ；合规 一 、 基本情况 占转化行业标准总数的63．7％；320项由区域标准组织、国家标 1．总体数量 准机构和专业组织发布的标准转化而来，占转化行业标准总数的 2004—2013年底 ，我 国备案的行业标准共28638项，其中 30％；有67项由国外政府部门、法规制定机构、公司或其他国外 1068项由国际国外标准转化而来，占2004—2013年备案行业标准 组织的标准转化而来，占转化行业标准总数的6．3％。 总数的3．7％；强制性行业标准共2274项，其中134项由国际国外 2．转化国际国外组织发布标准和一致性程度情况 标准转化而来，占备案强制性行业标准总数的5．9％；推荐性行业 由国际国外标准转化的我国行业标准及与国际国外标准的一 标准共26283项，其中923项由国际国外标准转化而来，占备案 致性程度情况 ，2004—2013年底，1068项由国际国外标准转化的行 的推荐性行业标准总数的3．5％；指导性技术文件共81项，其中 业标准中，377项等同采用国际国外标准，占由国际国外标准转化 11项由国际国外标准转化而来，占备案指导性技术文件的13．6％， 的备案标准总数的35．3％；524项修改采用国际国外标准 ，占由国 具体情况见表 1。 际国外标准转化的备案行业标准总数的49．1％；156项非等效采用 表 1 不同属性行业标准由国际国外标准转化的标准数量统计 国际国外标准，占由国际国外标准转化的备案标准总数的14．6％。 行业标准 转化标准 二、我国行业标准转化国际国外标准存在的问题 数量 ／项 数量 ，项 占不同属性行业 国际标准是国际贸易的依据 ，代表着国际上通用的技术和水 标准比例 ％ 平，采用国际标准是我国促进技术进步、提高产品质量、扩大对 推荐性行业标准 26283 923 3．5 外贸易、加快与国际惯例接轨的重要措施。因此，我国应根据具 体国情和经济技术发展水平，积极采用国际标准，适当参考国外 强制性行业标准 2274 134 5．9 标准，以提高我国标准的整体水平。通过以上的研究和分析发现， 指导性技术文件 81 l1 13．6 我国行业标准在转化国际国外标准方面存在一些问题，影响我国 行业标准 28638 1068 3．7 行业标准的制定与实施。 由国际国外标准转化的我国行业标准数