BT融资在公共基础设施建设中的应用研究.pdfVIP

现代商贸工业 No．06，2013 ModernBusinessTrade 2013年第06期 Industry BT融资在公共基础设施建设中的应用研究 杨 遐1 付 强2 (1．广东省对外贸易职业技术学校，广东广州510520；2．广州市地铁总公司运营事业总部，广东广州510320) 摘 要：伴随着经济建设和城市化进程的快速发展，BT作为一种新型的融资方式，目前已成为公共基础设施项目建设的 重要模式。阐述了酊模式的涵义、特点、优势和一般程序，并探讨了在基础设施项目中实施BT模式应注意的几个问题。 关键词：BT；政府；建筑商；融资；回购；公共基础设施建设 中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2013)06—0098—03 在新一轮加快城市化进程的经济快速发展期，经济的 地铁线网运营管理指挥中心BT项目、深圳地铁7、9、11号 发展必然对基础设施建设提出更高的要求，然而各级政府 线BT项目建设等正在运作或全面启动中。本文拟就BT 尤其是地方政府对公共基础建设工程的巨大需求与政府有 方式在政府投资工程项目建设中的应用及其注意问题作一 限的财力总是形成强烈反差。公共基础设施通过何种方式 些初步的探讨。 I 建设更为科学、有效、经济?BT融资作为一种新的运作方 BT方式的涵义 式进入了市场，成为了政府投资工程项目融资的一种新模 式，而被越来越多的工程项目所采用，并发挥着重要的作 用。比如，广东省惠州市第四污水处理厂二期工程建设项 一移交”)融资方式的一种变形。BT融资方式主要应用于 目、湛江市社坛路道路新建工程BT项目、江门市高新区道 政府投资工程项目，是政府利用非政府资金，由政府或政府 路及排水建设项目、茂名市环水东湾新城环城东路新建工 授权单位作为招商人，通过合同约定，将拟建设的某个基础 设施项目授予建筑商，由建筑商负责该项目的资金筹措和 程BT项目、广州地铁14号线和21号线建设BT项目、广州 家法律规定的强制性和劳资双方对履行这一规定的利弊权 加重视保护劳动者的合法权益。一方面，企业方违反法律 衡的结果来看，规范的合同制管理已经成为普遍的共识。但 法规的成本很大，他们不得不在法律的规范下进行人力资 是这对富有个性的90后劳动者群体的劳动关系维持还远不 源管理。另一方面，今后的劳动关系管理不再是零和博弈， 够。企业还需要在经营与创新过程中形成的独特的企业信 劳资双方追求的是整体收益最大化。 念、价值观、行为准则与管理风格，同员工建立心理契约。 3结语 心理契约有利于实现双方的共同约束，促进建立和谐 首先，强劲的就业需求与不断减弱的劳动供给压力相 的劳动关系；有利于增强员工的忠诚感，促进劳动关系的稳 叠加，导致我国劳动供求关系基本格局发生了根本性变化， 定；有利于增强企业凝聚力，为劳动关系的稳定发展奠定坚 劳动力无限供给时代已经结束。在新的劳动供求形势下， 实基础；有利于减少劳动冲突，维护和谐的劳动关系；有利 企业管理方更加重视人力成本。同时，新的劳动力结构背 于塑造良好的雇主品牌，发展稳定的劳动关系；有利于构建 景下，会更加突出对女性职工的劳动关系管理的重要性，更 优秀的企业文化，为劳动关系的稳定发展提供文化保证。 加重视企业自主福利的设计，以及针对流动人口比重大的 因此，健康心理契约的构建，是有效调动员工积极性和创造 特点的规范化的劳动合同制度管理。 性并充分发挥其聪明才智，促进企业与员工有效沟通，增强 然后，针对未来十年的职场主力——90后劳动群体的 企业凝聚力及企业和谐劳动关系形成、发展和维护的重要 特点，企业的劳动关系管理会更加重视心理契约的作用，在 过程。 员工管理中更加在乎各个环节的沟通的重要性，并致力于 (2)更加重视沟通，致力于员工参与。 员工的积极参与管理，而且在劳动者的合法权益的保障方 新生代的劳动者不再认同