土地承包经营权入股的困境和突围.docVIP

土地承包经营权入股的困境与突围 p align=centermdash;mdash;以法律为视角分析 　　【内容摘要】农村土地流转问题一直是近年来学术界探讨的热点话题。2007年，为切实推进城乡统筹进程，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆出台新政，明确允许农村土地承包经营权入股设立公司。这一举措创新了农村土地流转模式，受到了社会各界的广泛关注。但无论是理论界还是中央高层都保有了谨慎的态度。实践中，真正意义上的农村土地承包经营权入股设立的公司还不存在。土地承包经营权入股作为创举，突破了体制与机制的诸多障碍，但却仍深陷法律的困境之中。笔者认为，改革农村的土地产权制度，并积极探索完善土地承包经营权入股的配套措施，是土地承包经营权入股的突围之道。 　　【关键词】土地承包经营权 入股 法律困境 突围 土地产权改革 　　前言 　　土地是农民最重要的生产资料。改革开放以来，我国农村地区实行家庭联产承包责任制，极大地解放了农村的劳动生产力，刺激了农业生产的发展，在短短的几年的时间里，拥有世界上人口最多的国家解决了温饱问题，令世界瞩目。然而，富起来的农民在进一步地发展中，却感觉到了有些阻碍。生产力的发展必然要求农村生产关系进行适当调整。长期的农业收益的低下造成了农民对土地的不利用状态，很多农民外出打工，致使土地闲置浪费。造成这种状况的根本原因在于农村土地流转上存在了